专家解读：如何把握好中国经济运行的周期节奏（4）

把握好经济运行的周期节奏

中国经济时报：我国经济周期运行有什么新特征？反映了什么新趋势？宏观政策如何应对？

任泽平：我国宏观经济运行的基础环境发生了新的变化，对形势判断和宏观政策提出了新的要求。随着我国供求条件的变化，经济潜在增速出现下降；随着市场经济不断完善，商业周期影响日益明显。在增长阶段转换期，经济运行的不确定性和脆弱性超过以往，一旦潜在增速下降与外需低迷、周期回调等因素叠加，容易导致经济短期内过快下滑。同时，短周期的回升又容易使人产生经济可能重回高增长轨道的错觉，放松转方式、调结构和促改革的任务要求。这些新变化对形势判断和宏观政策提出了新的挑战，对调控目标、政策手段、实施渠道和政策有效性产生了深远的影响。

2013年我国经济将面临潜在增速下降和短期周期回升，与2003年经济潜在增速处于高位时的周期回升不同，预计此轮周期回升的力度较弱、时间较短。今年应把握好经济运行的周期节奏，注重政策的长短结合，在短周期的更迭中实现增长阶段平稳转换。

王健：中国经济30多年的高速增长，创造了世界发展史上的奇迹。当前中国经济已进入中高速增长阶段。中国经济总量比过去明显增大，目前已进入转型发展阶段，潜在增长率有所下降，经济增长由高速转为中高速符合发展规律。未来中国经济增长必须以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，通过具有灵活性和针对性的宏观调控政策，促进经济发展方式转型，实现经济结构的优化升级，在中国经济发展的奇迹进入提质增效的 “第二季”中熨平经济周期性波动，实现国民经济持续稳定发展。

周景彤：进一步提高宏观调控水平，是确保经济保持平稳较快发展的关键。在当前形势下，政府应继续把稳增长放在更加重要的位置，保持宏观政策的连续性和稳定性，提高前瞻性、灵活性和针对性。

以加快转变政府职能为抓手，就是要使政府放权、市场归位。政府必须改变过去大包大揽的局面，改变过去越位和缺位并存的局面，厘清政府的权力边界，让政府的归政府，市场的归市场，下放权力，真正激发市场和社会自身的力量，让政府不再疲于奔命，不再一管到底。

未来我国宏观政策的选择，首先，要坚持长短结合，稳定经济增长。既要立足当前，进一步扩大内需，稳定外需，防止经济出现大的波动；又要着眼长远，从增强产业竞争力、推进城镇化、发展社会事业等各方面出台政策措施。

其次，要改善发展环境，促进转型升级。随着经济增速回落，产业结构不合理特别是部分行业产能过剩问题进一步突出，一些重点领域和关键环节的改革任务也较为紧迫。要利用当前市场偏紧、企业主动调整意愿增强、通胀压力减轻的有利时机，继续深化价格、财税、金融等方面的改革。要加大政策支持，推进结构调整，力促科技创新，引导企业兼并重组、淘汰落后和有序转移，加速发展现代服务业和战略性新兴产业，培育新的增长点，提升产业核心竞争力。

最后，要健全保障机制，强化公共服务。要在稳增长中更加突出改善民生。进一步完善教育、医疗、养老、保障性住房等领域稳定投入和科学管理的机制，把公共资源更多地向农村、中西部和贫困地区倾斜。加大对就业困难群体的帮扶力度，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。加强和创新社会管理，完善协调机制，维护安定和谐的社会环境。