[中国经济周刊]“审计老兵”谈审计反腐（9）

继这次“普查”之后，2012—2013年，审计署又组织对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况进行了审计。审计结果在今年6月10日公布：截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长12.94%。

密集对政府债务进行审计，使得众多猜测见诸报端，不乏“规模庞大、惊人”等字眼。

刘家义强调，从2012年的审计结果看，地方政府性债务处于“可控的范围内”，不必过度解读。但他同时表示，确有一些地方融资平台公司存在违纪违规，必须查处。

刘家义表示，对政府性债务的新一轮审计，包括地方省、市、县、乡、村五级政府，同时也包括中央政府，“将会是一次彻底的摸底”。“目的是要把底数搞清楚，为党中央、国务院进一步建立对策，怎样加强和规范地方债务的管理、建立健全和完善政府债务的形式，提供一些依据。”

对政府性债务的审计，要按照“见账、见人、见物”的原则，逐笔、逐项审核。“这次审计过后，对于搞清楚底数，我不敢说100%，起码95%以上是可以掌握的。对于加强和规范地方债务的管理，我认为毫无问题，现在中央已经采取了很多对策，只要我们把底数搞清楚了，其他相应的手段可以进一步采取。”刘家义说。

审计保障房：57.99亿元保障性安居工程专项资金被挪用

对重点民生资金和民生项目的审计，是审计署2013年工作重点之一。8月9日，审计署公布了2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。审计发现，57.99亿元保障性安居工程专项资金被挪用，用以归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。在保障房分配管理问题上，1.13万户家庭重复享受保障性住房实物分配2975套，重复领取租赁补贴2137.55万元。

“不该享受保障房政策而享受了，这反映了管理上的漏洞。多年来，各部门之间缺乏信息沟通，形成了‘信息孤岛’。在保障房问题上，为什么出现有的人开着奔驰车住保障房，因为他登记的信息依然是若干年前的，现在情况已经变了，但信息没有及时更新，使得他可以蒙混过关。”刘家义说，这个案例也反映出“科学审计”的重要性，“科学审计的工作手段就是要信息化，中国审计的出路在于信息化。”