立足发展保民生 真心服务促就业

就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事。它关系亿万人民群众的切身利益，关系改革发展稳定大局，对推进科学发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。党的十八大提出将推动实现高质量的就业作为今后一个时期政府就业工作的目标要求。从单纯关注就业数量，到就业数量与质量等同重视，共同推进。从促进就业工程实施以来，广汉市人社局认真落实各项积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，以培训推进就业，创业带动就业、援助推动就业，实现了就业规模逐步扩大，就业结构不断优化，解决了高校毕业生等重点人群的就业，帮助更多劳动者实现了“就业梦”，在民生工程中取得了非凡的成绩，为建设“实力广汉”发挥了重要作用。在四川省就业创业暨2013年高校毕业生就业工作电视电话会上，省长魏宏高度赞扬了全省就业工作先进集体和先进个人，其中广汉市高坪镇场镇居委会支部书记、大学生村官曾小丽被表彰为“全省就业创业成绩突出个人”、广汉市人社局被表彰为“全省就业创业工作成绩突出单位”。

落实责任，完善机制，确保任务有序推进。广汉市始终坚持就业优先战略，一是将就业工作纳入政府目标考核管理，明确各乡镇、有关部门党政一把手是就业工作的第一责任人，把就业工作与经济发展、社会稳定等工作一起研究，统一部署，积极健全就业促进工作目标责任制，建立了市就业促进工作领导小组，形成了市委、市政府负总责，人社、财政、工商联等相关部门齐抓共管，社会各项积极参与的工作机制，确保就业各项工作落到实处；二是根据市委、市政府安排，每年年初，市人社局与各乡镇签订《广汉市乡镇就业和社会保障综合服务中心目标责任书》，确保将目标任务层层分解落实到乡镇和社区；三是建立就业工作联系会议制度，各成员单位定期互通情况，安排联合检查和专项督查工作，进一步形成工作合力，确保就业促进目标任务的有序推进。

扩大规模，优化结构，提升就业服务质量。认真落实积极的就业政策，全力推动实现更高质量的就业。

一是坚持落实各项惠民政策。统筹抓好高校毕业生、就业困难人员、征地农转非人员、退役军人、返乡农民工、留守妇女等重点群体的创业就业帮扶工作，建立就业困难人员和零就业家庭人员认定、援助实名制，建立分类台帐，结成帮扶对子，实行限时承诺服务，动态消除了零就业家庭。2012年城镇新增就业人员3972人，城镇失业人员再就业837人，就业困难对象再就业486人，新增残疾人就业185人。积极实施高校毕业生基层就业项目，组织45名高校毕业生到企业进行见习，成功扶持以曾小丽等大学生村官为代表的35名高校毕业生实现创业。统筹做好藏区“9+3”学生就业工作，帮助2012年藏区“9+3”学生84名全部实现就业，就业率达100%。

二是积极落实就业政策。根据国家、省、市积极就业政策，该市制定了相关实施办法、实施方案、实施细则等文件。2012年共使用就业专项资金1822.61 万元，其中职业介绍补贴21.84万元；社会保险补贴838.80万元、岗位补贴621.83万元、创业补贴24.4万元、小额担保贷款1000万元，惠及劳动者0.8452万人；充分发挥广播、电视、手机短信和网站的优势，逐步构建起高效、快捷和覆盖面广的政策法规发布平台，发送各类服务短信近300万条，组织开展政策宣讲进乡镇、进社区、进企业等“三进”活动，主动进行走访宣传，进一步扩大了政策宣传的覆盖面，为广大群众提供便捷周到的咨询服务。

三是坚持拓宽就业培训领域。建立健全了面向城乡劳动者的职业培训普惠制度，重新认定了6所定点职业培训机构，建立“培训前、培训中、培训后”的监督管理机制，形成了需求对口、就业率高、规范高效、覆盖城乡的职业培训体系；为进一步发展现代服务业，在做好传统培训项目的基础上，着力拓宽培训项目，新增设了茶艺和餐饮服务等培训项目，为解决被征地农转非人员的后顾之忧，专门开设了物业管理员定向培训班，首次实行了培训机构公开招投标，着力提升培训质量，并兑现培训补贴216.52万元，为全市经济发展输送各类技能人才4100名。