【案例】废除“破案率”指标的积极意义

【基层执政案例】

【事件介绍】

河南公安厅废除破案率指标

近日，河南省公安厅出台《关于进一步加强和改进刑事执法工作 切实防止冤假错案的十项措施》，废除“破案率”等指标，防止冤假错案。

此举一出，立即引起舆论关注。有人认为，“破案率指标的确有违客观规律，纠正得好！”；也有人认为，“破案率”促进基层公安部门破案，具有不容否定的积极意义，取消“破案率”等指标，会导致公安人员懈怠……

带着公众的诸多疑问，记者11月13日采访了河南省公安厅相关部门。

出台背景为何？落实中央相关规定征求公安法制骨干意见

河南省公安厅法制总队副总队长华列兵告诉记者，此举的目的是“为全面落实中央政法委和公安部文件精神，解决公安执法实践中存在的突出问题，进一步加强和改进刑事执法办案工作，切实维护人民群众合法权益，进一步提升民警执法为民理念、切实防止冤假错案的发生，确保严格规范公正文明执法。”

近年来，随着佘祥林、赵作海等案被新闻媒体曝光并被司法机关纠正，引发社会各界广泛呼吁防范冤假错案，加强司法公正。

2010年，中央政法委和公安部就曾出台规定，要求各地取消“破案率”等考核指标，全国各地公安部门也出台了相应的规定，并在后来的工作中逐步淡化“破案率”等指标。

2013年8月，中央政法委和公安部先后下发《关于印发〈关于切实防止冤假错案的规定〉的通知》(中政委〔2013〕27号)和《关于进一步加强和改进刑事执法办案工作切实防止冤假错案的通知》(公通字［2013〕19号)。提出建立健全科学合理、符合司法规律的办案绩效考评制度，不能片面追求破案率、批捕率、起诉率、定罪率等指标。

2013年10月23日，在多次征求全省意见并组织公安法制业务骨干研讨的基础上，河南省公安厅的十项措施出台。