把握好党与新媒体关系（2）

党务政务公开、参政议政的平台。知情权、参与权是人民的基本而重要的权利。对党来说，公开是民主的前提，是衡量执政党与政府现代化程度的重要指数。在互联网出现之前，人们对党务政务的知情依赖组织“传达文件”，传达的顺序是先党内后党外；意见反映经过同一主体同一渠道向上级反馈。这种方式好处是相对可靠，缺陷是传达与意见反馈主体单一，完全依赖中间环节的不变味不走样。互联网的发展为党务、政务公开提供了最便利的途径与手段，首先，可以在最短时间内以最快的方式把需要公开的事项传递到任何一个城市与村庄。其次，是实现公民权利、参政议政的有效途径。如每年两会之前均有大量网民通过互联网向两会建言献策，在党的十七大、十八大乃至十八届三中全会之前，各大网站都在网络上征求了大量意见和建议。再次，可以成为政治沟通的手段。互联网在中国刚刚兴起的时候，一些基层党组织就通过网络开展党的活动，如发布活动信息，交流思想。从党和国家领导人到各级领导者，通过互联网与网民互动已经不是罕见的事情了。但是，实践中，有些地方和部门仅仅把网络交流作为一种“形式”，并没有真正起到互动作用。因此，对建立政治沟通机制来说，还有很大的改进余地。

民主决策的有效管道。这里所说的民主决策是指公民参与到公共事务决策过程中来，特别是参与到政策过程中的讨论、意见表达环节中来。参与政策讨论的网络民意虽然不能替代全体公民，但也可以折射出社会的千姿百态。实际上，人大的物权法、劳动法、医疗卫生体制改革的方案、教育改革的中长期规划，都已经通过网络在全民中征求意见，至少体现了过程公正的精神。网络征求意见已经成为民主决策的重要管道之一，而且是低成本、快捷的民意表达管道。

社会监督功能。新兴媒体在中国政治生活中的监督作用已经初步显示出来。其特点：一是形成了强大的公共舆论场，二是真实地推动了事件本身的发展，三是具有特定的威慑力。这些效果，都是传统媒体难以达到的。当然，网络监督亦有可能侵害公民的个人权利，也会形成冤假错案。但是，归根结底要通过健全法制来解决这一问题。中纪委监察部设置监督举报网站，无疑是一进步。但中纪委并不能管辖一切，依据干部管辖权限，还需要有多层次监督渠道。

改进党对新媒体的引导方式

新媒体需要引导，需要通过法律规范，这已经得到社会共识。关键在于怎样引导。党与新媒体的关系终究只是党与社会关系的一部分，从调节党与社会关系来看，需要与时俱进，综合性解决问题。