努力营造“不让老实人吃亏”的社会环境

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。这个决定，对于我们建设廉洁政治，实现干部清正、政府廉洁、政治清明这样一个目标来说，必将起到巨大的推动作用。而要达到这样的目标，必须努力营造一个不让老实人吃亏的社会环境。

十七大之后，“不让老实人吃亏”成为组织部门的热点话题。2008年1月11日，仲祖文发表文章“不让老实人吃亏”，2009年12月17日，十七届四中全会决定明确提出：“让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”

十八届三中全会决定指出：坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象，用好各年龄段干部，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来。

在现实生活中，在选人用人方面，老实人吃亏受欺负是不争的事实，而且表现越来越突出。如何不让老实人吃亏，是我们在干部选拔任用方面必须引起重视，必须加以解决的一个重要问题。

一、我们的事业需要大批老实能干的人才作支撑

毛泽东同志早就说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们党正是遵从这样的规律，充分发挥和调动干部的积极因素，团结带领人民群众，使得新中国从无到有，由弱到强。进入21世纪后，我们还要发挥干部的作用，团结带领广大人民，完成中华民族的伟大复兴。在这个过程中，依靠什么样的人，选拔什么样的干部，如何教育干部，如何选拔和使用干部，如何发扬老实人讲老实话、办老实事的优良传统，成为检验领导干部和组织部门水平的试金石。

不可否认，我们生活在相对复杂的社会环境中。人与人之间，人与社会事物之间都存在着错综复杂的社会矛盾，特别是改革开放以后，各种社会矛盾、社会现象、社会思潮不断涌现，使原来相对简单的社会变得纷繁复杂，原本非常简单实用的“能者上，庸者下”的干部选拔任用方式，也因“老实人吃亏”而显得不那么公正。如果不能审时度势，对“老实人吃亏”这个现象给出一个公正合理的解决，就会贻误我们的工作。

二、为什么老实人吃亏

老实人可以分为两类：第一类是受遗传影响，也就是天生的老实。这些人为人诚实守信，做事任劳任怨，茶壶里煮饺子，心里有数而不善于表达，比如，他们遵守交通法规，买了车就上牌照，做买卖童叟无欺，不会偷漏税，属于传统的老实忠厚；第二类是受环境影响，既老实又精明的人，是后天培养的结果。这类人头脑反映灵敏，有很强的明辨是非的能力，也有很强的办事能力，这些人能守住做人的基本底线，为人做事讲良心，重品行，放在哪里，都是让领导放心的行家里手。我们这里讨论的是干部选拔使用中的老实人，所以第二类老实人应是我们探讨的重点。

既然老实人不是那么愚钝，又有很强的能力，为什么还屡屡吃亏呢？我认为有两种原因。第一种是人格因素。他们把做老实人当做一种崇高的人生修养和境界，不以物喜，不以己悲，说话办事对得起良心。上不愧祖宗父母，下无愧子孙后代，本身不愧对周围的亲友、同事，光明磊落，一身正气。在这个物欲横流的年代，显现出世人皆醉而我独醒，世人皆浊而我独清的神态，就会给人清高孤傲的印象，本来在领导部门那里，你投机钻营、阿于奉承还未必挂得上号呢，何况这种“不积极上进”的老实人呢？所以这种人注定要吃亏。我国历史上这种人比比皆是，介之推与晋文公可算是患难之交，生死之交，介之推可以把自己的肉割下来给晋公子重耳解馋疗伤，等到重耳回国即位后，介之推并没有拿这事去请功要官；飞将军李广征战一生，为保卫汉朝北疆贡献了身家性命，但由于他性格直爽，又不善言谈，所以落寞不得志。现代，江苏南通的罗一民现象，安徽凤阳小岗村的沈浩现象，都让我们看到了老实人受冷落、被亏待。他们埋头做事，不琢磨官场升迁，他们是真正的一块砖，做到了哪里需要哪里搬。他们是技术尖子，业务骨干。他们未雨绸缪，平时就整修河道，加固堤坝，所以在大洪水来临后，别的地段抗洪抢险，英雄模范频繁涌现，而因为他们那里没有险情，自然是默默无闻。他们不搞形象工程，不搞政绩工程，不跑不送，不找不要，而官场上奉行的是“好哭的孩子多吃奶”，所以这类人在官场上吃亏是必然的。

第二种原因是社会环境因素。厨房有人好吃饭，朝中有人好做官。看看我们身边的官二代、官三代，谁能否定官场上存在着严重的任人唯亲的恶劣现象？“干得好不如说得好，干得好不如送得好”，“干部达到了四化，还要有个好爸爸”，这样的议论绝不是空穴来风。尽管我们早就提出从基层发现人才，提拔人才，但领导干部的任期只有几年，到任后先要熟悉下属官员，忙着迎来送往，没等熟悉过来，人已调走了，再等第二任，依然如此。即使天长日久见人心，几任过去，老实人的年龄也过口了。再说，有几个伯乐，有多少时间用于察看千里马？古往今来的许多官员都是在小圈子里选人，选小圈子里的人，不然怎么会有“近水楼台先得月，向阳花木易为春”的辛辣讽刺。还有，“上有所好，下必甚焉”，当“不跑不送，降级使用，只跑不送，原地不动，又跑又送，提拔重用”成为考察干部的潜规则时，那些善于察言观色、一贯溜须拍马的“聪明干部”，顺风顺水，扶摇而上；而不善张扬，默默奉献的“螺丝钉”，就只能在那里原地踏步。总以为好人会有好报，但是当领导部门的用人观念还没有转变的时候，老实人就只能是默默地吃亏。

综上所述，老实人吃亏是比较普遍的现象。近些年中纪委查处的落马官员中，许多人都是在群众的反对声中走马上任的，可以说，这些腐败官员的上台、倒台和给当地政府造成的损失，有关领导和组织部门难辞其咎，但却很少见过那个人出来担当责任。中组部把“不让老实人吃亏”当做一件大事来抓，足以说明老实人吃亏的现象有多么严重。