【案例】为北京餐饮业废除霸王条款点个“赞”（4）

【启示与思考】

说到餐饮行业的“霸王条款”，大家应该都不陌生，因为多数消费者都有过为餐饮“霸王条款”买单的遭遇，结帐时消费明细上不仅有消费者点的酒水饭菜钱，还会有以各种名义加收的附加费用，包括餐具使用费、人头费、单间费、最低消费等，看得真是让人气愤。

餐饮行业的“霸王条款”存在已久，饱受消费者诟病，工商部门早应心知肚明。尽管消费者协会多次通过媒体以“点评”方式指出“霸王条款”违法，但囿于其没有执法权力，干预只能停留在批评、劝诫层面，难以撼动商家的霸王心态。执法长期缺位，使无良商家有恃无恐，无视消费者权益的“霸王”行为愈演愈烈。

事实上，侵害消费者利益的“霸王条款”不只存在于餐饮行业，银行、房地产、酒店、保险等诸多方面都普遍存在。监管部门有的三番五次表态要加强治理，却迟迟不见动静；有的屡以“执法依据不足”等为由推诿，任由问题愈演愈烈。

执法缺位，往轻了说是工作态度消极，往重了说是工作不称职，根子上则有重经济发展、轻群众利益之嫌，怕监管严了影响企业发展，没有把群众利益作为发展经济的出发点、落脚点。

开展群众路线教育实践活动，就是要密切党同人民群众的血肉联系。既是血肉联系，就应感同身受。群众反映突出的问题，相关部门应当及时介入，积极作为，回应社会关切，维护群众利益。须知，“霸王条款”之类，损害的不只是群众利益，还有政府公信力。

若想根治餐饮“霸王现象”，首先，需要政府部门管理给力。虽然制定了治理和监管措施，但处理跟不上，那办法就如同虚设。其次，相关部门识应加强对餐饮行业经营者相关法规的普及和引导，使企业可以合法的经营，长远发展。最后，“霸王条款”仅靠消协、媒体和消费者的口诛笔伐是解决不了的，要靠有关部门的管理和正确引导，对认定的典型餐饮“霸王条款”应严惩，同时，还要靠餐饮行业经营者素质的提高，真正讲以顾客为本，真正讲诚信，这样餐饮行业“霸王现象”才可能逐渐减少直到消失。

党的十八届三中全会对处理好政府和市场的关系问题指出，“弥补市场失灵”是政府的主要职责和作用。减少政府对资源的直接配置后，各有关部门应当在市场监管上投入更多精力，才对得起手中的权力。

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