俞可平 ：六个方向推进现代国家治理（3）

三、总结地方治理改革创新经验，及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。及时将成熟的改革创新政策上升为法规制度，从制度上解决政府治理和社会治理改革创新的动力问题。

四、结合我国的具体国情，学习借鉴国外政府治理和社会治理的先进经验。例如，政策制定过程中的“听证制度”、公共服务中的“一站式服务”、责任政府建设的“政府问责”制度等等。

五、坚决破除阻碍社会进步的体制机制，建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体制。要像《决定》所说的那样，“以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，“坚决破除各方面体制机制弊端”。

六、要根据社会发展和人民群众的新要求，健全和完善政府治理和社会治理制度。良好的国家治理，制度是决定性的，但治理主体的素质也至关重要。

治理主体素质很重要

《21世纪》：那么您觉得推进国家治理体系，目前治理主体的素质最大的问题是什么？

俞可平：官本位观念，消除官本主义流毒是最大的问题。

就目前我国的实际情况而言，官本位观念和官本位现象是影响治理主体素质的重要因素。官本主义是长期支配我国传统社会的政治文化和政治体制，其实质是官员的权力本位，它与建立在公民权利本位之上的现代政治文明和现代国家治理是格格不入的。

改革开放35年后，我国的民主法治取得了重大进步，民主、自由、平等、公正等现代核心政治价值日益深入人心。但不可否认，“有权就有一切”的官本主义流毒在现实中还大量存在，在一些领域和地方官本位现象甚至有愈演愈烈的趋势。三中全会《决定》正式把“破除官本位观念”列为改革的重要任务，可谓切中要害。

一方面，我们要对广大公民特别是各级党政官员进行民主、自由、平等、公正、法治、和谐等社会主义核心政治价值观的教育，培育公民意识，破除权力崇拜，牢固树立公民权利至上的观念。

另一方面，要依靠制度来遏制官本位现象和维护公民权利，在将官员的权力关进制度笼子的同时，用制度来构筑保障公民权利的长城。当然，这个过程中会遇到很大的阻碍和困难，我们需要巨大的政治勇气，沿着民主法治的道路，坚定地进行改革，推进国家治理体系现代化。