[经济日报]10万干部下基层“走亲戚”

江西赣州是苏区精神发源地和党的群众路线重要形成地。为弘扬苏区精神，做好践行群众路线的每项工作，从2010年12月起，赣州市持续3年开展干部下基层“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”的“三送”工作，10万名干部先后走村入企，住农家屋、吃农家饭、干农家活、解农家难，党群干群关系更加密切，干部受教育，群众得实惠。

1月26日，记者走进上犹县水岩乡库区，在移民户黄健军家里，宽敞明亮的两层小楼让人眼前一亮。黄健军高兴地说：“如今，我们不仅在岸上安居了，而且家里的莲田和鱼塘也有了收益！”

今年39岁的黄健军祖祖辈辈都是“水上漂”，常年在水上讨生活。2012年7月，黄健军在当地“三送”干部的帮助下，在土坯房集中改造点建了新房。新房建好了，黄健军又开始琢磨如何在岸上安居乐业。这时，驻村“三送”服务队队长刘芳仙主动找到他，给他出主意——承包水田种莲，试验莲田养鱼。

“那段时间，‘三送’干部每天都来查看白莲的生长情况，监测鱼苗成活率。”黄健军告诉记者，2013年，他家40亩水田采收了近7000公斤莲蓬，60亩鱼塘养殖了4000多公斤红鲤鱼，全年收入超20万元。

苏区模范县兴国县长冈乡塘石村里绿树环绕，房屋错落有致，水泥道路贯通全村。村党支部书记谢爱民感慨地说，这是“三送”干部给村民带来的最大实惠。原来，由于这条1000多米长的环村公路涉及7个村民小组，利益难以协调，一直很难修通。在“三送”干部耐心细致的工作下，村民投资投劳，积极参与，短短3个月就修好了。

哪里的群众有困难，哪里就有“三送”干部的身影。3年来，赣州“三送”工作从刚开始的主题实践活动发展成常态工作，通过领导和机关干部挂点联系、下派工作队驻点联系、乡镇（街道）干部包片联系、新列后备干部和新进工作人员挂职锻炼等方式，全市9.3万名干部有了直接联系户，228万户群众有了结对干部，实现了干部直接联系、服务群众的“双向全覆盖”。

“干部深入基层服务群众，就能及时把握群众需求，找准推进振兴发展的支点和重点；就能深切感受责任与担当，激发振兴发展的奋斗豪情；就能有效地组织和动员群众，汇聚赣南人民的磅礴力量，形成争创新时期‘第一等工作’的良好局面。”江西省委常委、赣州市委书记史文清说。

在赣州市，每名“三送”干部必须结对帮扶所在村（社区、企业）20户农户（居民、职工），并明确了直接联系服务群众的职能：促进创业致富、促进环境提升、促进民生改善、促进社会和谐、促进基层党建，从群众切身的生产生活问题入手，帮助群众解决困难。

为规范干部运行机制，赣州市建立起干部直接联系服务群众公开承诺制度、民情家访制度、四级联动制度、民意测评制度、奖惩制度“五项制度”；建立了全市统一的“96333群众信息服务中心”，全天候、开放式收集群众的疑惑、困难和问题。

赣州“三送”工作开展3年来，成效卓著。联户驻村干部帮助群众硬化村组公路4729公里，解决113.2万农村人口安全饮用水问题，完成低电压改造13万户，新建农家书屋1万多个，帮助转移农村劳动力27.4万人，142个后进基层党组织得到转化。

干部扎根基层，与群众一块苦、一块干、一块过，对群众的感情发生了变化。赣州市委常委、组织部部长孙正森说，“现在干部下基层‘走亲戚’的多了，浮在上面的少了；真抓实干的多了，光说不做的少了；关心群众的多了，虚于应付的少了。”