卢瑜 ：在社会治理创新中培育和践行社会主义核心价值观（3）

（四）注重设计系统控制和制度规范，确保“好人好报”的持续性

一是建立了部门行业联动机制。由市文明委牵头成立“好人好报”主题道德实践活动协调工作小组，负责“好人好报”活动的框架设计，各地区、各部门、各行业纵横联动，开展各具特色的专项活动，形成了“党政主导、媒体推动、行业配合、全民参与”的联动工作机制。定期进行信息汇总分析和内部情况通报，每年通过工作计划和实施方案，明确分工、落实任务、督促检查，文明委或市委常委会听取有关工作汇报，确保实践活动统筹兼顾、有序开展。

二是建立了好人普推评选和爱心帮扶资金监管机制。完善了从下而上的逐级推荐评选和从上而下的征信公示机制，提升了好人好事的可信度。帮扶资金的筹集和使用，形成了由“文明委指导、主流媒体运作、社会各界参与、帮扶资金保障”的良性运作模式。资金依托湛江日报“读者俱乐部”设立“好人好报”资金会公益专户，由市文明办、湛江日报社、市纪委监察局、市民政局、爱心企业、读者构成理事会监管，资金会办公室负责运营，按章管理。除帮扶困难好人，还根据捐助者意愿，定向提供给其他需要帮助的困难群众。爱心捐款一经汇入专户，立即通过《湛江日报》好人好报专版、专网、热线电话等渠道公布，并按照捐款意愿（定向捐赠）悉数送达受助者。“好人好报”资金会的所有信息定期通过媒体全方位公开，实行阳光运作。一年多来，“好人好报”资金会共发动112个单位参与捐助和帮扶行动，接受捐款836笔190多万元。

三是建立了道德实践自律与他律联动机制。围绕“好人好报”主题道德实践活动，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品徳建设水平作为城市文明程度指数测评和文明村镇、文明社区、文明户的重要评选条件；将各“窗口”服务行业、生产经营行业、社会管理行业引导广大干部职工和生产经营者信守合同、履约践诺，有针对性地解决缺信失信等道德问题作为文明窗口、文明单位重要评选条件。各群众团体设计开展丰富多彩的活动形式，进一步突出公民道德建设内容，广泛动员城乡群众和广大企业员工、青少年、妇女组织投入到文明城市创建和生态文明区城镇村五年行动中来。以湛江新闻职业道德建设委员会为代表，发动建立各行业自律规范、村规民约、社区公约、学生守则等道德自律规范，推进以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的道德治理实践，以共建诚信的方式增加社会信任资本。

四、几点启示

1．培育和践行社会主义核心价值观，体现了各级党委政府做好精神文明建设的政治自觉和使命担当

核心价值观是兴国之魂，培育和践行社会主义核心价值观是各级党委在意识形态领域的重要工作任务。如果说在多元价值取向中立主导、在多样中谋共识是指量的结合度，那么把社会主义核心价值观尽可能地转化为公众的理想信念则是质的结合度。正确的实践道路要坚持以谋求最广大人民群众的根本利益为出发点，以执政党坚定的信仰信念去引领社会向上向善，夯实全社会和人民群众团结奋斗的共同思想基础，才能担当起人民和历史赋予的政治责任。湛江市持续推动的“好人好报”主题道德实践活动，体现了当地党委政府努力担当好精神文明建设职责所具备的政治自觉。

2．培育和践行社会主义核心价值观，需要在社会治理体系中大胆创新

培育和践行社会主义核心价值观是社会价值建设的重点，贯穿融通社会治理体系和执行能力现代化的全过程。价值建设处于社会建设的高势位，与其他层面的建设内容关联密切。林中木易成才。发挥好社会主义核心价值观在社会治理体系中内生变量的作用，才能使其中的价值建设与结构建设、制度建设和组织建设的关系和作用更趋完善。要通过在体系中大胆创新，进一步形成合力，才能够增加社会信任资本；要通过在体系中进一步激发活力，推动个体、社会与公共部门的互动互生，才能提升共建共享的社会治理效能。

3．培育和践行社会主义核心价值观，必须始终坚持并贯彻好党的群众路线

治理的本质是根据对象的特质进行有效地规范和引导，指向路径是秩序，目标是和谐共生。人类个体的共同点越广泛、越向善，治理便越有成效、越能共赢。精神文明建设的工作对象是人，必须从群众的实际需求出发想问题、做工作。培育和践行社会主义核心价值观要尊重人民的首创精神，鼓励人民群众投身于遵道守德的实践中；要坚持人民群众主体地位，最广泛地动员和组织人民群众参与社会主义核心价值体系的建设，通过价值建设的方式、方法和机制创新，让公众内心的善广为传播，内心的德互为认同，汇聚到向上向善的交汇点。

我们深刻体会到，世界在变化，社会在发展，公众的诉求也日益多元，但人民群众对真善美的自觉追求和向上向善的自觉实践从未改变。要始终坚定共产党人的信仰信念，以实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，用发展的眼光去认识世界，联系群众，学习知识和掌握工具，使社会主义核心价值观成为人们看得见、摸得着、信得过、学得来的日常自觉修为，凝聚向上向善的正能量，形成正发展，共筑中国梦。

（作者中共湛江市委常委、宣传部长）