朱柏成：用“中国梦”凝聚共识 打造首都建设新时代（9）

具体我想就第一个方面，关于落实新时期首都城市战略地位问题。我们可以先回忆一下就是，各个时期中央对北京城市地位的一些要求，咱们先不说这一次他提什么了，其实他这次提的一些内容也是一个继承发展的过程，他不是一个全新的内容。大家现在政治中心、文化教育中心、科学，咱们现在说四个中心，三个中心的影子都有了。它多了一个是现代化工业基地，这段时间我们在准备汇报的过程当中，我们特意把北京的建国以来整个城市决策的规划，我们把这些东西都调出来，还真好好梳理一下，当时提出这么一个定位，但是在现代化工业基地这个定位上，从提出一开始就有争议。所以当时毛泽东主席就提到一个，说北京要尽快成为一个消费型城市，向生产型城市转变。中央书记处关于首都建设方针提了四项指示，要求北京成为全国全世界社会秩序、社会治安、社会风气和道德风尚最好的城市；全国环境最清洁、最卫生、最优美的第一流城市，也是世界上比较好的城市；全国文化技术最发达、教育程度最高的第一流城市，并且在世界上也是文化最发达的城市之一；经济上不断繁荣，人民生活方便、安定。所以从这里面可以看出，从那会儿提出对北京的秩序问题、环境问题、文化的底蕴问题、品质问题。完了就是再接下来咱们规划就开始成体系了，连续有几次对城市总体规划的批复，83年7月份批过北京城市建设总体规划的方案里面提出，北京是祖国的首都、是全国的政治中心、文化中心，两个中心的概念是在这次规划里明确提出来了。到93年，国务院批复北京城市总体规划，90到10年这一版的规划里面，还是提北京是全国的政治中心和文化中心，是著名的古都，国家历史文化名城。10年8月份，习近平同志视察北京，他提的是，要求北京进一步明确和落实发展定位，然后按照建设中国特色城市的目标，着力打造五个之都。直到这一次视察，他提了北京是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，强调要把五个之都融入到四个中心当中去，要努力建设国际一流的和谐宜居之都。所以现在我觉得这四个中心，里面最核心的首先是围绕首都，就是我要服务首都、保障首都，应该更多是政治中心、文化中心、高级交往中心，当时科技中心这个中心最后提出，因为在汇报的时候，其实咱们北京已经汇报过这四个中心了，总书记在讲话里这么说的，说你们提出这四个中心我看可行，这么说的。   

第二就是要把握好四个服务的职责，这跟首都性质是紧密联系的，首都性质具体到什么？具体到就是四个服务。