朱柏成：用“中国梦”凝聚共识 打造首都建设新时代（10）

第三就是要把握好三个北京的战略，要坚持和强化首都的核心功能，所以三个北京的战略，你看这个在总书记的讲话里面，他又再一次提出来，在10年视察北京的时候，他也讲到了这个，然后咱们自己其实再往前追一下就能追出来，这三个战略从哪来的？由奥运来的。08年奥运的三大理念，咱们转化成为北京发展的这么一个战略成果，奥运当时是习总书记亲自当指挥也抓，而且从咱们自己现在回过头来再分析，这三个北京战略应该还是非常契合北京，作为首都，作为这么一个城市它的人口资源环境现在这种特点，还是非常契合的，就这三个战略怎么牢牢把握好。

第二个关于疏解北京城市功能。咱们先回顾一下，咱们这些北京现在大家说老说这些功能，它的形成的过程，从这些形成的过程当中，咱再梳理一些思路、梳理一些趋势，或者是梳理一些方向。我自己体会，从建国以来，北京这个城市他实际上一直是在按照中央对首都城市性质定位的要求，在服务国家战略过程当中在发展。总体上经历了这么三个大的阶段：一个是工业化城市的建设阶段；第二是现代中国服务中心这么一个城市的阶段；我觉得现在应该是处在一个国际化都市这么三个阶段。所以三个不同的阶段，咱们也实现了不同的这种发展的水平。

你比如第一个阶段大体上是新中国建设初期，从建国以来到改革开放前这段时期，前面简单地提到过，这个时期北京应该更多是按照国家发展的意图，完成了从一个消费型城市向生产型城市转变的一个过程。第二个方面就是，体现北京作为国家政治中心、文化中心和科学技术中心，就前面提到的，提出过这三个中心的职能。

第二个阶段，要从改革开放之后到90年代末，这个时期实际上在服务国家改革开放这么一个战略意图当中，北京按照完成了从工业化城市向现代综合服务中心城市的一个转变。所以这个阶段大体经过了20年，所以经过这20年的调整，北京的经济由原来的工业型城市形成了以服务业为主导的现代综合服务中心城市。从服务业的比重来看，在1991年超过40，95年超过50，98年超过60，直到现在的76.9，咱们从一个重点的产业的形态的变化，这里面也能够看出这个城市功能变化的一个过程。