江西安远县：建机制促干部服务群众

在党的群众路线教育实践活动中，江西安远县建立“基层常走动、纠纷常调解、困难常帮扶、作风常督查、干部常培训”的“五常”机制，着力解决联系群众不经常、纠纷化解不及时、困难帮扶不到位、诉求办理中梗塞、干部素质能力不过硬等问题，取得了明显成效，有效解决了干部联系服务群众“最后一公里”难题，受到了广大群众的欢迎。

基层常走动，让干群关系更融洽。依托“三送”直接联系双向全覆盖平台，建立干群“1+X”结对帮扶机制，组织干部与群众结对子，日常做到有红白喜事必访、有思想问题必访、有生活困难必访、有灾病发生必访、有矛盾纠纷必访等“五必访”，了解群众产业发展情况，了解群众最迫切的解决的困难和问题，诚恳征求“四风”意见建议，认真收集群众诉求，及时登记在案，定人、定责，限时销号办结，让群众在活动一开始就看到实实在在的实效。天心镇水头村村民黄东长说：“以前干部进村，村里的狗大老远就开始叫了，现在干部经常来我们家，狗都不叫了，还摇尾巴了。”

纠纷常调解，让社会环境更和谐。组织干部深入村组、社区、企业、学校开展矛盾纠纷大排查、大清理，全面排查掌握各种可能引发信访问题以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患。引导群众理性维权，在各村设立矛盾纠纷“调解室”，处理农村基层矛盾和信访案件，由驻村乡镇干部和县驻村单位“三送”干部联合调解，邀请当地群众进行旁听，做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间调解，不过夜、不隔天；乡村两级无法调解的，逐级上报，安排在县委常委“一线接访工作日”里统一调解，形成逐级排查，梯次化解的工作格局，力争把矛盾解决在基层，实现小事不出村，大事不出镇，难事不出县。截至目前，全县已调解各类矛盾纠纷1218起，非正常上访与同期相比下降了30%多。

困难常帮扶，让群众笑颜更灿烂。引导广大党员干部主动下访，进村入户与群众交心谈心，问民情、听民声、解民困，积极筹措资金帮助群众解决水利、道路、饮水、上学、就医等问题，让群众得到实实在在的实惠。如在今年2月份，该县结合农时特点和群众需求，组织了“党员干部下基层，‘三送’帮扶促振兴”活动周活动，组织2000多名机关党员干部走进农村一线，帮助烟农移栽烟苗、春耕备耕以及参与柑橘黄龙病防控工作，获得了群众广泛好评。

作风常督查，让服务水平更高效。围绕贯彻落实中央八项规定，由县效能办、县廉政办、公安局、电视台组成联合督查组，紧扣公款吃喝、公车私用、违反纪律三大突出问题，不定期地进行专项督查和明查暗访，并将发现问题在县电视台“优化大环境——治庸、治懒、治散”专题栏目进行公开曝光，对违纪人员和单位进行通报批评和效能责任追究。今年以来，已开展督查18次，走访对象1700多人，检查车辆2500多台次，对11个单位的15名工作人员在全县进行通报批评和效能责任追究。

干部常培训，让素质能力更全面。大力实施“提素强能”工程，坚持分层分级分类培训，依托县乡两级党校、农村创业孵化基地等，采取召开或举办学习会议、辅导报告、专家讲座、调研探讨、专题培训、现场观摩等途径，集中组织党员干部学习习近平系列重要讲话精神、新时期群众工作方法、岗位业务技能和农业生产技术等方面的知识，不断提高干部理论素养和业务技能。今年以来，全县县级层面已召开各类培训班5次，培训干部1200多人次，开展专题辅导报告2次，现场观摩3场，各单位召开各类学习会议2000余次。