“三公”经费：让“晒”与“罚”并行（2）

“其他支出”到底是什么？

记者浏览各部门公布的决算，“其他支出”的身影随处可见。如国家税务总局的其他税收事务支出有2.83亿元，卫计委的其他医疗卫生管理事务支出有1.44亿元。

其实，从财政部公布的“2013年中央公共财政支出决算表”已可看出端倪，其中的“其他支出”项目已高达632亿元以上。刘尚希认为，“其他支出”的存在有合理的因素，但金额要尽可能少。“要避免一些部门把‘其他支出’变成违规支出的藏身地，从而形成黑洞。”

“根据我国预算类款项的分类，在所在‘类’中，‘其他支出’占比以5%至10%为宜，不应突破10%这一上限，否则就会使此类资金泛滥，或会成为转移其他不合理支出的一个‘大筐’，将使得随处可见的‘其他支出’更加合理。”刘尚希建议，对“其他支出”要疏堵结合，堵就是限制金额不能超出一定比例，疏就是允许一些没法列入相应类别的支出存在，但要有相应说明，把原因解释清楚，不能让“其他支出”成为阳光照不到的角落。

一直关注预算公开的湖北统计局副局长叶青认为，部门财政支出，不能一“晒”了事，应对其公开数字的真实性，进行督察，还应追究责任。