社会主义核心价值观大众认同路径与机制研究（4）

四、认同机制的创新

在搞清认同主体、认同客体、认同环境的基础上，构建适切的认同路径与机制是推进大众认同的落脚点和关键。诚然，人民大众对理论的掌握和认同程度，取决于理论的宣传教育程度。也即是说，如何宣教是问题的关键。事实上目前在认同路径机制上的最大问题是对认同内化规律缺乏研究，其主要表现：一是核心价值观的宣传教育的形式化、简单化倾向。“目前我们有些主旋律的思想宣传报道、理论文章、文艺作品之所以受欢迎的程度不高，主要是因为不同程度地存在着公式化、概念化、粗糙化、说教式的弊病。主流意识形态宣传的形象，依然存在着简单化的倾向。”(15)二是核心价值观缺乏大众化。形式比较抽象化、概念化，远离生活或者与生活绝缘。其中特别是缺乏把社会主义核心价值观渗透于人民大众的日常生活中去，与此相反，“儒家思想能够在宋明时期得以普及的主要原因，就是将教化的思想内容植根于普通百姓的‘生活世界’或‘日常生活世界’之中，以至于‘化民成俗’，从而取得了大众化的实际效果”。(16)三是脱离实际。“一阵风”、走过场，且宣教途径单一，缺乏长效机制。因此，社会主义核心价值观大众认同的路径重构大体上需要把握内化规律，找准抓手，分层实施，重点突破。为此，我们必须重点抓好三大机制。

一是宣教机制。马克思有一句名言：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”(17)因此，认同核心价值观，分析说理，有破有立的宣教工作是价值认同的首要前提。宣教机制是个系统工程，千头万绪，其中应该重点抓好内化规律和制度设计两个层面。抓好制度建设和公民认同培育，从理论到实践、从实践到理论，增强实践路径探索的针对性、有效性和可操作性。同时，价值观培育属于渐进的长期的国家行为，大众认同是培育的根本目的，作为国家行为，如果没有制度性安排的“顶层设计”来整体布局、统筹安排、梯次推进，所谓“基层首创”、“微观搞活”必然毫无章法、东鳞西爪，无法达到预定的目的。

制度设计主要包含三个方面：一是宣教手段多样化的制度化，即运用报刊、广播电视、互联网、户外广告、手机等多种传统与现代传媒的载体，生动地、立体化地宣传社会主义核心价值观的内涵、要求及其典型事迹；二是宣教内容柔性化的制度化，即要把社会主义核心价值观的要求渗透到各行各业的规章制度、市民公约、乡规民约、学生守则等之中，使之成为大众的行为准则和价值规范，引领和规范大众的生活、工作、学习，使其能够自觉按照社会主义核心价值观的基本要求做人处世(18)；三是宣教时机生活化的制度化，即充分利用重大纪念日、民族传统节日以及例行的升旗仪式、政治学习等契机，组织开展形式多样的纪念、庆典、拜谒活动，传播和践行社会主义核心价值观。

二是利益机制。社会主义核心价值观大众认同真正落到实处，不完全是一个教育传播、分清是非的“务虚”工作，而且是一个贵在实践、重在落实的“务实”工作。因此，需要以改善民生建设为切入点，促进大众认同。著名思想家马克斯·韦伯曾写道：“利益(物质的与理念的)，而不是理念，直接控制着人的行动。”(19)进一步说，价值认同不是脱离物质利益的纯粹精神享受或者精神境界，满足物质利益是认同的基础和保障。毛泽东曾经就满足群众利益的重要性问题郑重指出：“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题……满足了群众的需要……群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”(20)

可见，实现价值认同和政治认同，需要在尊重满足主体需要的基础上，教育引导他们确立共同的追求和目标，并激励其奋进，走向美好的未来，体验美好的生活。现代社会个体权利意识日益增强，个人利益诉求越来越明显，一个国家如果不能为国民提供基本的物质基础和权利保障，要想使民众始终对其保持高度认同是不可能的。毛泽东曾经指出，“一切空话都是无用的，必须给人们看得见的物质利益”。(21)说到底，意识形态能否得到人们的认同不只在于其理论完美、逻辑严密与否，而在于它能够在多大程度上表达及实现人们的利益诉求。“一种意识形态，如果它不符合人们的利益和经验，就决不会成为这些人的意识形态。”(22)由此可见，始终坚持以人为本，从解决群众最迫切、最关注的利益诉求入手，始终关注民生，不断改善民生、保障民生之重要。

三是长效机制。推进社会主义核心价值观大众认同是个关系立党立国、关系民族复兴大业的基础工程、灵魂工程、战略工程，需要建构价值认同的长效机制：

其一为问责机制。把培育践行社会主义核心价值观与推进业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。实行专人负责制，设立专门的机构、组织以及相应的配套资金、物资和设备等来落实认同问题；其二为示范机制。“抓先进树典型、带后进变先进”。坚持典型引路，做到培育、引导、宣传三结合。道德模范人物是推进社会主义核心价值观认同的最鲜活生动的教材，通过报告会、座谈会、表彰会、论坛、媒体宣传等立体化途径，通过生动形象的鲜活事例，让核心价值观走入生活、走近大众、走入人心；其三为督查机制。深入实际，调查研究，加强督促检查，实行综合评价考核，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，不断开创认同与践行社会主义核心价值观的新局面。