邓小平的政治勇气和智慧（4）

提出“一国两制”重大方针，在推进祖国统一大业中彰显大智大勇

香港、澳门、台湾问题是新中国成立后面对的重大历史遗留问题。这三个问题具有不同性质和特点，但都带有复杂的历史因素和国际背景，解决起来难度极大。邓小平以巨大的政治勇气和智慧，提出“一国两制”的天才构想和伟大创举，为推进祖国统一大业开辟了新路。

“一国两制”首先是针对台湾问题提出的。1983年6月，邓小平会见美国新泽西州西东大学教授杨力宇，阐明了实现大陆和台湾和平统一的方针政策。他指出：问题的核心是祖国统一。祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行同大陆不同的制度。1984年2月，邓小平在会见美国前总统国家安全事务助理布热津斯基等人，谈到台湾问题时明确提出了“一个中国，两种制度”的概念。

“一国两制”首先成功运用于香港回归。1982年9月，英国首相撒切尔夫人正式来华访问，希望继续保持对香港的统治。针对撒切尔夫人提出只有英国的统治才能保持香港的繁荣，希望以主权换治权的观点，邓小平指出，香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。这就是“一国两制”的政策。针对撒切尔夫人关于中国如果宣布收回香港，“将带来灾难性的影响”的威胁，邓小平回答：“中国政府在做出这个决策的时候，各种可能都估计到了。我们还考虑了我们不愿意考虑的一个问题，就是如果在十五年的过渡时期内香港发生严重的波动怎么办？那时，中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。”1984年，中英两国签署了关于香港问题的联合声明，香港回归遂成定局。撒切尔夫人由衷地对邓小平说：这是您倡导的“一国两制”的胜利。邓小平在处理香港问题过程中，还提出必须在香港驻军，以显示主权和维护香港稳定的重大决策；提出港人治港的前提条件只有一个，就是必须爱国。在今天处理香港问题时，我们仍能感受到邓小平这些重大决策和思想的远见卓识。

正是按照邓小平“一国两制”的构想，1997年和1999年，香港、澳门先后顺利回归祖国。之后，对峙了几十年的国共两党关系得到极大缓和，海峡两岸实现了“三通”。这一伟大构想不仅对实现祖国统一起到了重大的指导推动作用，而且还具有广泛的国际意义。

（作者单位：南京政治学院）