河北：承接京津功能疏解和产业转移

当前，加快推进京津冀协同发展的国家战略，为我省带来了千载难逢的历史机遇。全省各地无不期盼并谋划承接京津功能疏解和产业转移。但是，正如省委书记周本顺强调指出的：“承接北京功能疏解和产业转移，河北是首选地，但不是必选地，各地要把营造发展环境作为基础性工作来抓。”贯彻这一要求，河北变首选地为必选地，关键是做到“四要”。

一要知己知彼。推进京津冀协同发展，必须全面分析京津冀三地各自的优势与劣势、需求与供给。从各自的比较优势讲，河北有广袤的土地、丰富的人力资源和独特的地理区位优势；京津有较强的科技、资金、人才等优势。从各自的相对劣势讲，河北的高新技术产业和第三产业发展相对滞后，淘汰落后产能、化解过剩产能的压力大；京津的城市承载力趋于饱和，城市人口压力大、发展空间相对较小，有疏解城市交通、人口、住房压力的需求。三地之间的优势与劣势，需求与供给存在互补性，这就为京津冀优势互补、协同发展奠定了基础。但具体到我省的一个市、一个县、一个单位、一个部门的优势是什么、劣势是什么、需求是什么，能给予京津的是什么，能与京津进行哪方面的合作，还要认真盘点、摸清底细，做到心中有数、有的放矢。在此基础上，要通过与京津反复沟通，深入研究，找到“共振点”、“共赢点”，探寻适合自身特点的合作之路、发展之路。只有这样，才能增强针对性，提高成功率。

二要扬长补短。在京津冀协同发展上，要以冀之长，补京津之短，用我们的优势资源来吸引京津的闲置资源和增量部分，让京津真正感觉到与河北的合作，是取长补短的合作，是优势互补、互惠共赢的合作。唯有如此，京津才有积极性，河北才有吸引力，合作才有内动力，协同才能可持续。当前，我们首先要扬土地、人力资源和区位优势之长，补京津交通、人口、住房压力大和发展空间小之短。比如，在我省重点建设的6类40个平台中，可以适当划出部分区域，按照“三方共建、责任共担、效益共享”的原则，采取资金、技术、土地、管理等要素入股的方式，建设集科技孵化、生产中试、成果转化于一体的国家级或省级“园中园”，作为承接京津功能疏解和产业转移的“飞地”，积极主动地吸引京津部分科教文卫机构和央企总部的迁入。