河北：民主集中制是加强领导班子建设的法宝 （2）

坚持和贯彻执行民主集中制是加强领导班子建设的重要法宝

坚持和贯彻民主集中制是领导班子团结和谐的根本保证。团结和谐的领导班子才有凝聚力、才出战斗力。领导班子成员来自五湖四海，阅历经验、脾气秉性各有不同，工作思路、工作方法差异较大。一方面，班子成员间的差异性有利于班子整体取长补短、优势互补；另一方面，也会因此产生不同意见、工作分歧，影响领导班子的整体运行和领导核心作用的充分发挥。

民主集中制强调在班子内部，不论资格新老、职务高低、年龄大小，所有成员都是平等的，“班长”作为带头人只有带好“一班人”的责任，没有超出“一班人”的特权；提倡求同存异、和而不同，强调重大问题和重大决策必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论，作出决定，这就为班子成员开诚布公、畅所欲言，敢于在重大问题、重大决策中提出自己的意见和看法，并做到互相谅解、互相支持、团结一致、和衷共济，提供了制度依据和制度平台。

民主集中制是领导班子科学决策的必然要求。实践证明，什么时候领导班子能够比较好地坚持和贯彻执行民主集中制，各项决策就能够符合实际，就能克服各种困难挑战、解决各种复杂矛盾；反之，民主集中制执行得不好，班子成员独断专行或各行其是，就会削弱领导班子的核心领导作用，我们的事业就会遇到挫折，遭受损失。

民主集中制正确规范了民主与集中、“一言”与“群言”、个人与集体的关系，既强调决策过程中的集体讨论、充分研究，又强调少数服从多数、个人服从组织的原则和纪律，能够最大限度地发挥班子成员的积极性和创造性，吸收和集中正确的意见建议，凝聚领导班子的集体共识，作出科学的决策，形成正确的路线方针政策。

民主集中制还是监督和预防腐败的有效手段。腐败的实质是公共权力的滥用。我们党历来注重用制度监督和预防腐败，尤其注重发挥民主集中制对权力运行的规范和制约作用。民主集中制在方法和程序两方面对权力运行进行了规范和制约。在方法上，民主集中制强调集体领导和个人分工负责相结合，对领导班子成员之间的权力和责任进行合理配置，强调“三重一大”事项必须经过集体讨论决定，防止个人或少数人专断；在程序上，民主集中制强调集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，明确议题提交、酝酿沟通、发言讨论、意见表决、形成决定、监督落实、责任追究等各个环节的具体操作办法，有效规范了权力运行过程。