社会政治时代与国家治理体系现代化 （5）

五、国家治理体系现代化是一个公共学习过程

国家治理体系转型是一个社会的公共学习过程，我国古代历史有先例可循。

据《史记》记载，汉代初期，“陆生时时前说称《诗》、《书》，高帝骂之曰：‘乃公居马上而得之，安事《诗》、《书》!’，陆生曰：‘居马上得之，宁可以马上治之乎?且汤武逆取而以顺守之，文武并用长久之术也’。”这段著名的对话说的是汉代初期还是沿袭战争年代办法，但陆贾则强调《诗》、《书》的重要性，刘邦骂他说，我是在马上得来的天下，怎么能靠《诗》、《书》？陆贾反问道：马上可以得天下，难道马上可以治天下吗?他进一步又举例说，商汤和周武都是靠武力取天下，但治天下却截然不同，并认为文武两手并用才是长治久安的办法。刘邦听从了陆贾的建议，改进了治理方式，结果使得汉王朝的体制大大完善。

早在共产党执政之初，全党对治理方式转型也有过清醒认识。毛泽东在《论人民民主专政》中就指出：我们熟悉的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。当时也强调工作方法的转型。建国初期的转型还是成功的，并且也取得了较大的成就。可惜的是，后来转向阶级斗争，甚至开展文化大革命，又沿用战争时期的动员制，结果造成转型失败。

当代国家治理方式转型，即由政治社会向社会政治时代治理体制转型，既与过去的转型有相似之处，也与过去的转型有重大区别。不同之处在于，在经济发展基本解决温饱并步入中等发达阶段后，传统的治理方式包括经济建设方式、社会管理方式等，都面临着再一次系统转型的挑战，只有全面地完成转型，才能够适应社会的需求。而这次转型是一次提升性的转型，是建设中等发达社会，并且完成向发达社会转变，这也即是所谓的中国梦的全面实现，是一次更为伟大的民族全面复兴的转型。所以，整个社会，包括政府和社会两个方面，都面临学习的任务，都需要不断地加强公共学习。

推进国家治理体系和治理方式的现代化，面临的机遇很多，条件也非常好。除了已取得了中等发达的经济基础，更为重要的条件是，处于全球化、信息化时代，国外的许多治理技术与标准都可以学习，并不同程度地引进。客观上，三十年经济现代化的推进过程中，中国社会公共学习一直在持续，一些高端领域，包括航空管理、航天技术以及核能使用等，早已不同程度地学习与国际接轨过程，并且具备了丰富的经验与积累，形成了中国特色。

所以，在社会治理转型方面已经达成基本共识的基础上，在内在需求的推动下，在公共学习不断进行的进程中，相信我国国家治理体系现代化进程一定会更为平稳坚实。