以整改实效取信于民

践行群众路线、根治“四风”问题，能否取得实效，关键在整改。大同市在第二批党的群众路线教育实践活动中，坚持以问题为导向，以整风精神贯穿始终，以整改实效取信于民，在边学边改、即知即改、立行立改、专项整改中，解决群众反映的困难和问题，推动全市转型发展、绿色崛起氛围的进一步形成，让群众切实感受到了教育实践活动带来的新变化、新成效。

基础要打牢，声音要听真，把群众意愿作为第一信号和努力目标

5月9日上午，大同县峰峪乡兼场村村民赵来有、陶福家里迎来几位客人，大同市委书记丰立祥盘腿坐在农家炕头上，与群众拉家常，听村民说困难、谈期望，征求他们对开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。听得到真意见，才能找准真问题，在学习、批评及今后的整改工作中做到有的放矢。市长李俊明等市四套班子领导也带头“沉入基层”接地气、听呼声，在下农田、进厂棚中加深学习理解，在融入群众中发现问题、研究问题、解决问题。

为广开言路，市委、市政府还通过“12345”政府服务热线等征集群众反映强烈的突出问题，并结合年度目标责任考核、听取人大政协意见、“三联五解”、在职党员进社区等活动，充分了解群众的意愿与呼声。

各单位也开展了形式多样的征求意见活动。市人社局针对群众反映的办理退休手续周期长等问题，请群众出主意、想办法，参与审批办理模式创新。广灵县干部党员集中3天开展 “驻村入户访民情”活动，从县委书记到普通科员，都带着行李与村民同吃、同住、同劳动，脚沾泥土听意见。大同县结合下乡住村包村和 “访民生、知民情、解民事”活动，对20个重点发展村、13个软弱涣散村和18个贫困村进行走访，了解基层干部群众最需要解决的问题。天镇县谷前堡镇围绕 “最需要关注和帮助的人”“最需要解决的事”“群众意见最大的事”三个方面，组织干部进村入户进行排查，从满足群众“微心愿”入手，把群众诉求清单转换为问题清单。

党员干部“沉下去”，意见建议“浮上来”。在第一环节中，全市各级各单位共征求意见建议86550条，梳理“四风”问题30619条。其中市委征求意见建议25403条，梳理“四风”问题15573条，整理归纳为35个方面358条；加快改革发展、保障改善民生、搞好教育实践活动方面的意见建议9830条，梳理归纳为16个方面114条。

之后，市委紧紧盯住事关大同全局的发展问题、民生问题、信访问题，紧紧联系重大事件、重大案件、重大事故、重大失误“四重”问题，在省委督导组的精心指导下，市委常委会6次召开不同形式的问题分析会，对问题清单不断把脉会诊。在深学学透、深谈谈透的基础上，召开了高质量的民主生活会，进行了充满“辣味”的批评与自我批评，为整改工作奠定了坚实基础。

进入整改阶段，大同市委在认真落实中央“7+4+10”专项整治部署的同时，开展了9项专项整治活动，涉及信访积案化解、行政审批制度改革、维护劳动者合法权益、企业“治乱减负”等九个方面。其中在市委领导班子整改方案中，提出6个方面、36项具体整改措施，并按照职责分工，细化分解到每一位常委，明确牵头单位、配合单位和具体负责人。各牵头和配合单位分别制订了单项整改工作方案，逐一明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人，形成上下联动的整改机制。在全市深化“四风”突出问题专项整治方案中，制订了29个子项整治方案。