梁妍慧：关键在党，关键在人（8）

六、从严抓基层、抓党员

（一）做好抓基层打基础的工作

习近平在2013年6月全国组织工作会议上强调，党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，也就是说我们对基层党组织的方向、功能明确了，建设服务型党组织成为一个重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。今后我们要以十八大提出来的服务型基层党组织这样一个方向、目标和任务来开展抓基层、打基础的工作。为此，应该在以下几个方面努力：第一，要强化党组织领导班子和带头人的队伍建设。抓好村支书、乡镇书记，还有各级班子建设。第二，要加强党员的服务意识。因为要建服务型党组织，党员要自觉的参与到基层服务工作当中去。第三，党组织要整合党、政、群、团的资源，确保基层服务群众有资源、有能力、有场所。

（二）要着力解决党员队伍中的难点问题

关于党员的建设，十八大以来新的党中央非常重视。十八大一开完，2013年1月，中央政治局召开会议，专门研究部署了加强新形势下党员的发展和管理工作。9月份全国发展党员和党员工作管理座谈会召开，此次座谈会针对党员入口不严、管理不力、出口不畅等突出问题进行了部署。主要有这样一些要求：第一，要加强发展党员的宏观调控。针对党员队伍存在的结构不尽合理、质量需要提高等问题，会议提出控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求。第一，要坚持严格调控，保持党员队伍的适度规模。提出来要适度规模。2012年底，全国党员是8500多万，占全国人口比例达到了6.2%。2012年全年净增党员250万。按照中央提出的要求，年均净增党员人数要达到1.5%左右这样的目标，全年党员年净增长要控制在120万左右，2012年是250万，要控制在120万，等于减一半左右。到2022年底，全国党员总量要控制在9600万左右，也快过亿了，快达到1亿了。中央要求各地都要研究制定发展党员的中长期规划和年度计划。第二，要坚持优化结构和分布，重视从青年、工人、农民、知识分子中发展党员。第三，要坚持严格标准、严格培养、严格程序，从源头上提高发展党员的质量，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。关于发展党员质量的问题提出来了，第一次提出来要宏观调控，要有适度规模，不可只注重量而不注重质了。第二，要加强党员日常管理。要严肃党内组织生活，严格党员组织关系管理，严明党的政治纪律和组织纪律，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。这次群众路线教育，从中央政治局开始，过民主生活会，把严肃党内的武器再次拿起来，要求在基层也正常起来、认真起来、活跃起来。第三，创新流动党员管理。要充分利用现代的信息技术探索适合流动党员特点的管理办法。因为流动党员和一般的有固定工作单位的党员不一样，有自身的特点，要建立健全流出地党组织跟踪管理、流入地党组织主体管理、有关部门党组织协同管理的体制，就是流入地党组织是主体、流出地跟踪、有关部门协同、街道社区党组织托底管理这样一个机制。这样等于横向到边，纵向到底，都有人在管。第四，要探索处置不合格党员。要扩大试点，因为这个目前还在探索阶段，各个地方进行了一些试点，我们要通过扩大试点，重点研究不合格党员的认定标准。什么叫不合格？还有处置的方式、操作程序、权力保障、帮扶转换以及组织处置和纪律处分的政策衔接等问题。通过处置少数不合格的党员，达到警醒一批、教育一片的效果。处置不是为了处置，而是为了警醒一批、教育一片这样的效果。通过这样四个方面，对我们党员队伍当中长期存在的一些难点问题有所突破、有所前进。

今天就跟大家学习到这里。谢谢大家！