坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。”党的领导、人民当家作主、依法治国是建设社会主义法治国家的基本要素，坚持和完善这三大要素，实现三者的有机统一，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有决定性意义。这三者在全面推进依法治国格局中占有什么样的地位呢？坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。只有坚持党的领导人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进；人民当家作主是全面推进依法治国的本质和核心，党的领导和依法治国都是为了实现人民当家作主；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是党的领导和人民当家作主的法制保障。

党的领导、人民当家作主、依法治国是内在统一、不可分割的整体。坚持三者的有机统一，全面推进依法治国、建设社会主义法治国家才能保持正确方向。离开了党的领导，人民民主和依法治国就会失去最根本的保证；离开了人民当家作主，党的领导和依法治国就会失去主体和力量源泉；离开了依法治国，党的领导和人民民主就会失去法理依据。在这个问题上，我们必须要有清醒的认识，在全面推进依法治国的进程中，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

坚持党的领导是坚持和发展中国特色社会主义道路的关键。党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。我们党领导人民经过长期浴血奋战，历经千辛万苦，取得革命、建设和改革伟大胜利，探索开辟中国特色社会主义道路，就是为了实现人民当家作主。历史证明，在中国，没有中国共产党的领导，不论人民当家作主，还是依法治国，都无法实现。党的政策和主张代表了人民的根本利益和要求，规定了社会主义法治的政治方向和基本精神。习近平总书记指出：“我们要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有序治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。”

人民是历史的创造者，是社会发展的决定性力量，是依法治国的主体和力量源泉，但人民当家作主从来都不是能够自发实现的，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现。中国革命、建设和改革的历史都证明，只有中国共产党能够把人民群众动员起来、组织起来、团结起来，带领人民群众为维护、发展、实现自己的利益而奋斗，领导和支持人民当家作主。偏离了党的领导去追求抽象的人民民主，除了混乱，什么也得不到。人民当家作主也不是所谓的“大民主”或无政府主义状态，它不仅需要中国共产党的领导，而且需要法制的规范和保障。对于我们这样一个有13亿多人口的大国来说，坚持共产党的领导和依法治国，对于实现和保证人民当家作主至关重要。正如党的十八届四中全会通过的《决定》所指出的：“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。”