但是香港回归17年了，澳门回归15年了，港澳一国两制的发展并不像我们当初想得那么乐观。实际上这一点，我们的总设计师邓小平很早就做了政治预测。有的时候我感慨，政治伟人的的确确就是伟人，他有他的政治预见。在1985年的时候，我们刚签署《中英关于香港问题的联合声明》的时候，小平在会见香港客人的时候就明确地讲，一国两制在香港、澳门是不是真正成功，是不是具有生命力，有两个考验。第一，在回归前，能不能实现平稳过渡和顺利交接，这是个大考验。也就是我们能不能收回一个完好无损的香港和澳门。但是小平讲还有第二个更大的考验，回来以后能不能保持长久繁荣和稳定，能不能实现长治久安。
小平当时讲第二个考验可能更艰巨，但当时大家都没有这种感觉，也没有把这个话当回事。1997年香港回归得非常顺利，什么问题都没出，包括我们讲黑社会那个时候都配合。所以香港回归的时候治安是历史上最好的，从未有过的好。香港回归、澳门回归的顺利超出我们的想象，所以我们当时一下松了口气，认为香港问题、澳门问题就过去了。
但是谁也没有想到考验在回归后才真正展开。大家知道，香港、澳门回来以后，无论政治上、经济上都出了很多问题。很多人讲澳门没有问题，澳门回来之后经济搞得多好，回来之前澳门是个烂地方，初级阶段的资本主义，经济上一塌糊涂，负了一堆债进来的，但是回来之后怎么样？回来那一年，经济总量多少？一年GDP500亿，澳门太小了，50万人，30平方公里。回来那年500亿。去年多少？4000亿。人均GDP回来那一年1.4万，去年8.7万，成为世界上最富裕的地区之一。它的经济增长达到年15%的高速增长。现在澳门政府每年给大家发钱，去年已经发到了每人8000，就是三口之家，一年24000。澳门物价水平又低，你完全不用花钱，因为上学什么的都是免费的，政府每年大量的财政滚存、财政节余。
很多人讲澳门不是搞得很好吗？但是澳门是靠什么？澳门就是个旅游博彩业，就是我们所说的赌。过去为什么搞得不好？它是垄断式经营，大家知道澳门过去只有一个赌王，从第一代卢九，第二代高可宁、傅德用，到现在我们熟悉的全国政协常委何鸿燊先生。回来以后，因为周边的压力太大，纷纷都开赌。因为过去亚洲只有澳门赌博是合法的，其他地方都是非法的。但是90年代大家一看，博彩业的利润太高，周边纷纷搞，包括香港。香港是不允许的，那香港怎么办？搞赌船。香港法律只能管到本土，那我搞旅游船开到公海上赌，赌完了我再回来。这样对它造成很大的冲击，它决定改，决定搞开放，搞竞争。这样2001年开始，所谓的开放赌权，过去政府只发一个赌牌给赌王，现在一下发六张牌，现在澳门博彩旅游公司、澳门的永利度假村股份有限公司、澳门的银河度假村股份有限公司、新濠博亚股份有限公司、威尼斯人博彩有限公司、金殿超濠博彩有限公司六大赌博集团在经营。由最初的9家赌场到现在的36家赌场；由过去的400张赌桌，现在的6000张赌桌；过去的800台矫直机，现在的13000台矫直机，整个澳门全变成了一个大赌场。
最初的游客，实际上就是赌客了，900万人次，现在已经达到了3000万人次，而且3000万人次中有1700万人次是我们内地的。按照中纪委的通报，在澳门涉赌的，用公款涉赌的，已经通报的处级以上干部超过了4000人。你想想它的国民生产总值，本地生产总值GDP一年4000亿，博彩占了一多半。
所以我们一直提出澳门博彩业是历史遗留问题，但是你不能长期依靠博彩业，博彩业受外界的影响干预太大了，一旦国际上有点风吹草动，你这种单一的、薄弱的经济结构肯定会出大问题的。从回来的时候我们就提出澳门必须走经济多元化的道路，搞博彩业要搞大博彩，走拉斯维加斯的路，而不能搞蒙地卡罗的路，蒙地卡罗就是赌城，但是美国的拉斯维加斯它是搞多样化的，现在拉斯维加斯的财政收入60%以上已经来自于非博彩了。我们希望澳门走这条路，但是到今天，多元化不但没有走出来，而且越走越窄。包括我们开玩笑讲，何鸿燊先生的遗产继承问题是关系到一国两制在澳门的前途问题。
很多人不理解这句话，为什么？因为何鸿燊四个老婆，17个孩子，他财产怎么办？庞大的资产帝国，一般情况下肯定是分了，一分了这个博彩王国就不存在了，就变成若干个小的博彩公司。因为赌权开放以后，外来资本，尤其是美国资本是强力介入到澳门赌博业的，现在已经快到了三分之一强的比重，30%到40%，现在还在扩大。慢慢的，如果外来资本，尤其是美国资本掌握了澳门的博彩业，掌握了澳门的经济命脉，它肯定要在政治上发声的。
现在香港发生的很多事儿，澳门的两个强势总督，过去的何鸿燊，现在的崔世安，还可以压得住，但是慢慢就未必压得住了。美国人一旦取得了在澳门经济的话语权，那必然要在政治上发声的，今天香港出现的一切未必不会在澳门出现。
大家不知道现在香港为什么乱，实际上道理特别简单，不是民主问题，现在所有的参与罢课的中学生、大学生，包括所谓社会人士，占领中环的这批人都宣称是为争取民主而出来表达政治诉求的，但是实际上不是民主的问题，而是对香港管制权的争夺，这是超出一切善良人们的意愿的，不是你想象得那么简单的。
为什么？香港政治上有两个制高点，或者两个最核心的东西，一个叫立法会，一个叫行政长官，这是香港政治结构中最核心的两个东西。英国人在撤退的时候就在做布局，希望英国人撤走以后，香港仍然是一个没有英国人的英国社会。我把主权交给中国政府，但是我的控制力、影响力，我的天然联系都要保留，我1997年以后仍然要控制香港。但是英国人撤了以后，没有实力卷土重来，实际上是美国人替代了英国人，继续作为影响香港最重要的外来力量。
控香港控制什么？控制制高点。当然我们希望收回香港以后，中央对它依法所拥有的全面管制权能得到不折不扣的落实，那么我的抓手是什么？我也要抓这两个抓手，立法会和行政长官。立法会在某种意义上，我们是很难完全把它控制起来的，为什么？香港立法会的选举都是由当地人选的，无论是直接选举还是间接选举，或是直接选举和间接选举相结合，不管哪一种选举方式，都是由当地人选的，选出来的结果，仅仅报我们备案。就是告诉你一声，不影响到这个备案生效，我选出来什么东西你就得接受什么东西。
而立法会现在的选举结构，70名议员，分两种选举方式。一种叫分区直选，就是把香港划为五个选区，合格选民一人一票选，选出35名议员。另外一个，叫间接选举。香港有个特有词叫功能组别，也就是专业界，它把香港大的社会结构分成38个界别，38个界别通过不同的选举方式选出35名间接选出来的议员。那么谁容易得手？按照内地的划分法，我们把香港社会人士分为三大块，一块人叫企业家阶层或者叫大资本家阶层、上层人士。一块叫中产阶级，包括知识界和青年学生。一块叫草根阶层、弱势群体。这种划分法虽然带有意识形态的色彩，但是大体合理，香港社会人士基本上就是这三大块对政治有意愿的。
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