河南：提高党员干部“法治思维”的着力点（2）

丰富党员干部政绩考核内容。一是将依法执政能力和法律意识水平纳入领导干部考核评价体系。建立绩效考评机制，强化党员领导干部考核评价机制，不断提升党员领导干部法制意识，使其在法治的框架下想问题、做决策、干工作，以解决有些领导干部喜好拍脑袋说了算的问题。二是要建立起“德、能、勤、绩、廉、法”等六项具体考核评价指标，以形成领导干部法治教育工作制度体系，实现党员干部学法用法的长期性和常态化，并将这一过程扩展至党员干部选拔、初任培训、升职转任等各环节。三是在制度的设计上，要拓展法治教育工作内涵，既注重事前教育又注重决策执行后的效果评价，促进领导干部法治思维的形成。

完善决策问责机制。实践证明，仅仅依靠领导干部通过自觉自愿来运用法治思维远远不够，必须建立强化领导干部运用法治思维的倒逼机制，积极营造有利于领导干部运用法治思维的良好外部环境。为此，必须建立健全决策问责和纠错机制。一是确立规范权力运行的原则，包括问责法定原则、权力与责任相统一和一致原则、纠错与问责相结合原则、问责救济原则等，使权力运行置于制约之下。二是健全质询、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，保证对各级领导干部的监督有力有效。三是建立责任追踪机制，对不作为、乱作为的违法违纪行为，按照“谁决策、谁负责”的原则，严肃追究相关人员责任。

（作者单位：中共河南省委党校）