广西：坚持公正司法 筑牢公平正义防线（2）

二、深化改革创新，建立健全公平正义的制度保障

十八届四中全会指出，必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。以法治思维和法治方式推进司法改革，既是十八届四中全会《决定》的重要内容，也是推进法治中国建设、促进公平正义的必由之路。全区法院要按照加快建设公正高效权威的社会主义司法制度的要求，紧紧围绕影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，在法律框架范围内努力完善司法体制机制，积极探索符合广西边疆民族地区特点的审判工作新路子，更好地实现公平正义。

构建权责利统一的审判权运行机制。全区法院要抓住司法改革重点领域破解发展难题，着力提高公正司法水平。推进以审判为中心的诉讼制度改革，充分发挥审判程序特别是庭审的最后把关作用，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。深入推进审判长负责制改革，保障主审法官、合议庭独立办案，让审判者裁判，由裁判者负责。倡导院庭长直接办案或参加合议庭审理案件，减少层层审批。自治区高级法院要在审判委员会工作机制方面深化改革，规范审判委员会讨论案件程序、范围，更好发挥审判委员会总结审判经验、统一法律适用和监督指导的作用。严格司法责任，细化办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，建立常态化的案件质量评查机制，坚持定期评查、专项评查和重点评查相结合，及时发现问题，纠正错误，切实将办案主体责任落到实处。

构建开放动态透明便民的阳光司法机制。广西高院党组决定2015年在全区法院开展“信息化建设提升年”活动，以信息化为依托，深化司法公开，以公开促公正、以公开立公信、以公开树权威。着力加快审判流程、裁判文书和执行信息公开三大平台的一体建设和整体推进，实现立案、庭审、执行、听证、文书、审务等全面公开，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，全面推进裁判文书上网，通过手机短信、网络查询、语音传真等方式方便案件当事人及社会公众查询案件办理进度信息，努力实现审判执行工作的主动、全面、实质公开。严格规范暂予监外执行工作，对决定暂予监外执行的案件一律公示，接受社会监督，防止暗箱操作。瞄准“实现执行信息化和执行工作水平全国一流”目标，加快推进广西执行指挥中心建设，健全“点对点”执行查控系统，推进法院审判执行信息与联动单位的信息共享和业务协同，实现执行查控系统、执行流程管理系统和公众服务网平台三大系统的信息交互对接，为建成公开、高效运行的执行指挥系统提供技术支撑。统筹运用传统媒体和新媒体，利用新闻发布会、主题公众开放日、重大疑难案件公开听证以及庭审直播全面公开审判活动等方式，让司法权在阳光下运行，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

构建公正高效的司法工作机制。科学定位全区三级法院职能，规范上下级法院审级监督关系，完善审级制度和对下考评机制，实现一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威，逐步形成定位科学、职能明确、监督得力、运行有效的审级制度。建立健全保障人民法院依法独立行使审判权的机制，完善指定管辖、提级管辖、集中管辖等制度，克服地方和部门保护主义。全面推行量刑规范化、案例指导制度，出台广西量刑规范化实施细则，进一步规范自由裁量权的行使。构建诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，最大限度确保矛盾纠纷能够通过简便、高效的方式得以解决。全面完成陪审员“倍增计划”，完善人民陪审员选任机制，规范人民陪审员参与案件审理的程序和方式，确保人民陪审员依法有序参与审判活动。推进涉诉信访工作改革，建立涉法涉诉信访事项导入法律程序、执法错误纠正和瑕疵补正机制，健全涉法涉诉信访依法终结制度，积极开展远程信访、巡回接访、带案下访、判后回访等工作，妥善解决群众合法合理诉求，推动涉诉信访在法治化轨道解决。