全面推进依法治国是场“大考”

1949年3月23日，全国解放前夕，毛泽东在西柏坡对周恩来说：“今天是进京的日子，我们进京‘赶考’去。”周恩来回答：“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说：“退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩！”

我们今天的推进依法治国也是场考试，而且是一场异常艰巨复杂的“大考”，人民在期待我们，历史在检验我们，我们不仅要考试及格，而且要考出好成绩，让人民和历史满意。通过这场考试，要全面落实依法治国基本方略，开启现代化治理体系迈向新境界，与全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑，为全力推进“全面建成小康社会,全面深化改革,全面推进依法治国,全面从严治党”战略的实施,把中国特色社会主义事业不断推向前进。

要赢得这场“大考”，必须认识维护宪法权威、加强宪法实施和监督的重要性，坚持依法治国要首先坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

坚持依宪治国是实现依法治国的前提。宪法作为国家的根本大法，“诸法之宗”，是我国治国安邦的总章程，宪法的地位、原则和内容决定了其在中国特色社会主义法律体系中处于核心地位。因此，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。具体来说，我们治国理政的所有活动都要以宪法为根本准则，在宪法框架内进行，不允许任何超越宪法特权的存在，这是全面推进依法治国的基石。另一方面，宪法明确规定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位，依宪治国就要坚持党的领导，这是推进中国特色社会主义法治建设的根本保证。作为执政党，则要始终牢记宪法原则，坚守宪法规定的国体、政体，坚持宪法规定的政治制度和社会制度的基本原则，切实保障广大人民群众各方面的合法权益，夯实依法治国的根基。

坚持依宪执政是实现依法执政的前提。坚持依宪执政的首要任务就是要坚决维护宪法权威，切实加强宪法的实施和监督。党的十八届三中全会提出，要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把宪法实施的要求提高到了一个新的水平。十八届四中全会进一步提出了完善宪法监督制度、健全宪法解释程序机制、维护宪法权威、弘扬宪法精神的一系列措施和要求，对于坚持依宪执政具有重要意义。例如，中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》就是在坚持依宪执政是实现依法执政的范例。

要赢得这场“大考”，要以坚持中国共产党的领导为根本原则，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，这是中国社会主义法治建设的一条基本经验。做到这一点，就回答了党的领导和依法治国关系这个法治建设的核心问题，为建设中国特色社会主义法治国家明确了基本方向、提供了根本遵循，“考试”成功就有了可靠保障。一言以蔽之，坚持党的领导是中国特色社会主义法治之魂。