三大阵营
曾任智库“欧洲对外关系委员会”新闻官的奥康奈尔认为,欧盟内部在对俄制裁问题上分为三大阵营:持强硬态度的有波兰、波罗的海国家、英国等;态度较缓和的有奥地利、希腊、塞浦路斯和意大利等;而爱尔兰等规模较小、与俄罗斯相隔较远的国家则采取“中间路线”,主张对话和施压并举。
事实上,欧盟成员国对俄态度的分歧主要源于经济考量。以奥地利为例,其70%的天然气进口来自俄罗斯,而匈牙利、意大利等国与俄罗斯经贸合作也较为密切。
德国总理默克尔在乌克兰危机处理上则扮演有目共睹的斡旋角色。德国立场较为中立,一方面希望继续对俄施压,另一方面希望能在欧盟内部促成共识,对外形成一致声音。
默克尔本月16日在柏林与到访的乌克兰总统波罗申科会晤后表示,新明斯克协议应得到全面落实,但各方迄今仍没有实现全面停火,欧盟在紧急情况下会采取新制裁措施。
(图片说明:3月16日,在德国柏林,德国总理默克尔(右)与到访的乌克兰总统波罗申科共同出席新闻发布会。)
智库“欧洲改革中心”3月发布的报告分析认为,在乌克兰局势长期得不到缓和的情况下延长制裁,将进一步加剧西方内部已有的分歧,欧盟和美国将很难达成共识。
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