亚投行将向世界呈现怎样的治理画面

已被贴上全球新型公共产品标签的亚投行，要完成其所肩负的历史使命，既离不开良好的机制设计，更需要有关参与主体的合作性博弈与国际责任感的切实担当。

当由57个成员国组成的亚投行首发阵容日前正式亮相国际经济舞台时，世人想到的是，这家由中国发起成立且在某种程度上有别于美国机制化霸权范式特征的多边合作金融开发平台，接下来会以怎样的治理架构来运作，会否最终成为21世纪上半叶的指标性公共产品，进而在实现自身价值的同时，引领全球经济与金融秩序的变迁。

几乎可以肯定，亚投行将持续扩容，最终会将位列全球第一和第三大经济体的美日纳入，亦会将G7、G20成员国一网打尽，更不会忽视广大亚非拉发展中国家。因为中国已经表明，亚投行的大门对区内和域外国家敞开，且后加入国家不会没有发言权。这种开放的心态和包容的胸怀，既体现了中国作为亚投行主要发起国应有的金融气质与国际责任感，也向世界宣示：中国作为21世纪全球性公共产品的设计者与资源提供者，在依然存在巨大不确定的国际政经舞台上，如今正表现得越发沉稳与自信。

不过，真实世界一般不兑现静态的假定。尽管亚投行的筹备工作取得了超预期的成功，但是谁都知道，筹备阶段可以讲故事绘图景，而真正到了定规则、定章程、定治理架构阶段，有关参与主体肯定会为了各自国家利益展开空前博弈。如若中国不能在这一阶段展现出成熟的驾驭局面与多边协调能力，则亚投行的凝聚力与集体行动力将大打折扣。众所周知，域外国家之所以对亚投行趋之若鹜，显然不想自我边缘化于中国创设的这个全球新开发性金融体系之外。无论是作为全球第二金融强国的英国，还是实体经济竞争力高居全球最顶尖行列的德国，以及实力虽已降为二流但一流强国心态依然浓重的法国，如今均未“沦落到”需要对全球第二大经济体俯首帖耳的地步。笔者曾说过，英国之所以在人民币离岸中心搭建和亚投行筹建等问题上表现得格外殷勤，其战略考量之一，就是力图最大限度分享人民币国际化的欧洲红利。而德法作为欧元区的轴心国家，当然不希望英国独享这方面的红利。至于部分欧洲国家以及澳大利亚、韩国等亚太经济体，差不多是在俯身看看口袋里揣着的诸多中国红利的同时，瞻望加入亚投行的“钱景”，再掂量一下美国反对的可能后果，最终还是下定决心向中国递交了入会申请书。换句话说，“羊群行为”背后是十足的无利不起早。毕竟，在涉及重大国家利益问题时，即便是政客，一般也不会集体感情用事。

因此，各国争相挤进亚投行，利益是最重要的考量。而加入亚投行俱乐部之后，到底能够争取到多大的话语权，则是谈判代表们从现在起到年底之前的首要任务。如果进展顺利，围绕亚投行章程的谈判有望在今年6月底前结束并签署章程。各国关心的股权、理事会和董事会席位分布以及首任行长及其他高级管理人员也将在年底前一一呈现在世人面前，亚投行挂牌成立才算水到渠成。