十三五：剔除流通体制性成本 （3）

将发展“第三方物流”、优化供应链流程和大幅降低传统制造业的物流成本作为政策实策的重中之重

专门为企业用户之间提供物流系统化服务的独立经营主体，被称作“第三方物流”。“第三方物流”是现代物流业，也是现代服务业的核心内容。在我国，工业企业“大而全、小而全”及其普遍“自办物流”的低效格局远未扭转。在历年来的社会消费品零售总额和工业生产资料投资品销售总额中，工业企业自采自销比重高达70%。发展专业化的物流经营机构，通过互联网、物联网、大数据、云计算、机器人、无人机等新型技术手段，打造物流业专属的核心竞争力，可以有效避免企业自办物流带来的规模不经济弊端。

在社会总产品中，工业生产资料产品占75％，工业品物流总值占社会物流总值的85％以上，这些产品的市场流通，绝大部分是在工业企业之间直接进行的。而目前对工业企业为此而自设的传统式采购、库存、储运、销售机构所引发的巨额投入，以及成本和效率状况几乎胸中无数。这个深不见底的巨大黑洞正是中国物流产业落后，物流效率低下、粗放扩张、流程恶化的要害所在，也是今后改进的潜力所在。面对我国已经走入后重化工业时期的现状，尤其不能放任工业企业物流成本持续偏高的趋向延续，否则重化工业的竞争力将过快消失，从而不利于国民经济的平稳转型升级。

比较工业企业自办物流和第三方物流供应商统计的运营指标就会发现，在不考虑企业物流内生化带来的沟通协调好处的情况下，传统制造业把全供应链的物流服务外包给第三方物流供应商，通过优化整合产、供、销的商品周转流程，可降低现有物流成本50－60％。因此，在“十三五”时期发展现代物流业，特别是大力发展“第三方物流”和“优化供应链流程”，是一条实施难度较低而经济回报丰厚的政策路径，将切实促进国民经济从静态化、慢节奏、高成本、低效率到动态化、快节奏、低成本、高效率的重大转变。

在积极稳妥发展的前提下，要避免新一轮的重复建设，防止把“第三方物流”作为泡沫来炒作。针对我国现代物流业发展滞后、格局散乱、家底不清的情况，需要就目前的物流资源进行全面的普查摸底。重点是各地区、各部门、各行业仓储设施和运输能力的种类、结构、分布、水平、闲置状况以及现代化升级改造、存量重组的可能性等等，以便为制定宏观决策和发展战略提供可靠依据。当前尤其要制止各地采用违背物流规律的办法，到处圈地办物流的倾向。对配送中心和物流园区等“第三方物流”领域的投资行为，应当采取最严格的政策措施，强化指导和规划，注重存量重组、升级改造，避免铺新摊子，滥上项目。