东盟峰会：共建“以民为本”共同体（2）

发展潜力仍可期

东盟计划于２０１５年底前建成的共同体以东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体三大支柱为基础。其中，东盟经济共同体最受瞩目。

东盟经济共同体的目标是建成一个有竞争力、发展平衡并与国际接轨的单一市场和生产基地。在这一过程中，东盟将努力打破成员国之间的贸易壁垒和市场分割，进一步提高贸易自由化和便利化程度。

（图片说明：４月２６日，为欢迎东盟各国领导人，马来西亚政府在首都吉隆坡举行欢迎晚宴。图为欢迎晚宴现场。）

现阶段，东盟在推进经济共同体建设上还面临诸多挑战。首先是东盟国家发展不平衡，尤其是印度尼西亚、新加坡、文莱、泰国、马来西亚、菲律宾６个较发达东盟国家与柬埔寨、老挝、缅甸、越南４个较不发达国家之间存在差距。其次，东盟国家之间的关税水平虽已大幅降低，但许多非关税贸易壁垒依然存在；同时，东盟各国相当一部分企业存在激烈的同质化竞争，贸易保护主义仍在一定程度和范围内存在。

新加坡东南亚研究所高级研究员邓秀岷认为，东盟经济共同体成立并不意味着“任务完成”，共同体建设既是目标，也是一个过程。马来西亚外长阿尼法表示，东盟面临的挑战在于，必须缩小成员国之间的发展差距、提升民众对东盟的认知度。

但多名分析人士在接受新华社记者采访时也指出，在政治制度、经济水平、社会发展、宗教文化等方面存在巨大差异的情况下，东盟各成员国愿意承诺寻求共同的愿景和未来，这本身就是东盟共同体建设取得的极大成果。