提高城镇化质量须深化土地制度改革（3）

三、中产阶级应伴随城镇化过程崛起

中产阶级的特点是：第一，他们确有安身立命的必要财富，特别是在基础设施好的环境里有独栋房屋，或与此等价的金融资产。多层楼房的土地是“共同共有”，一般来说不符合中产阶级对基本财产形态的心理要求。第二，他们收入较高，可以保证家庭支出的恩格尔系数在20%以下，也就是说，他们通常衣食无忧。第三，他们对公共事务关注度高，具有维护社会公正与法制的自觉意识。第四，中产阶层主要成分是受雇佣者，其中包括现代部门的体力劳动者。如果没有这部分成员，中产阶层不会是社会的多数。第五，他们自己承认自己是社会的中产阶层。这后一点经常被人们忽视，但却十分重要。一个阶层如果自己不承认自己是中产阶层，就很难对社会具有基本认同。笔者特别强调第一点的意义，因为这一点在知识界不被重视。

我梦想中国城市家庭十之七八有独栋房屋居住；梦想中国城市不像现在一样把老百姓居住区挤压在城市空间的一个角落，而让公共部门占用大量空间；梦想城市建筑的主体是低矮建筑，而只有少数体现人类技能的建筑物才伸向高空。

再过30、40年，如果我们国家经济总量号称世界第一，人均收入水平排位世界前50名，可我们敢说自己很幸福么？不敢，因为按目前趋势，中国城市大多数家庭居住在类似欧美穷人住的房屋里，抑或连人家穷人的居住状况都不如。单就居住功能讲，一百套通常面积的单元楼房比不上一座独栋住宅，除非一个人有极为奇怪的居住偏好。

别说我们没有土地。从极限上说，我们的城市家庭最终会在3亿个左右。如果允许一个家庭220平米建造独栋房屋及其庭院，全国不过需要6千万亩土地而已。中国大陆有50亿亩适合人类居住的土地，现有各类建设占地不超过5亿亩，需要保护的耕地不过20亿亩，生态需求占地算12亿亩，还有不可占用的土地算7亿亩，这才44亿亩土地，余者10倍于城市独栋房屋建设所需要的土地。而城市独栋房屋占地的一半作为庭院，可以是林地、草地，且不用政府花钱维护。

当公共部门和那些似乎能产生税收的企业占地时，中国的土地似乎无穷无尽，不值一文。这是极端的话，但大抵是真实倾向。中国城市建成区的平均经济密度是日本的十分之一，而日本城市独栋房屋占地比例远超中国。于是，中国城市在世界上有了一种可悲的“特色”：城市建成区的平均密度不高，而城市居民区的人口密度畸高。情形还在恶化。近些年各大城市建成出售的楼盘，其人口设计密度越来越高。

换句话说，提升中国人的居住品质，其实不用多占土地，更不需要占用耕地。需要改变的只是政治家的理念与土地管理体制。这种改变很难么？这是见仁见智的事情，在我看来不难。如果说难，说不可做到，也就不必再提“以人为本”的治国理念。

提高中国人的居住品质不是好高骛远，不是与中国人幸福无关宏旨的不切实际的幻想。社会心理学的精确研究表明，人口高密度过高会导致人的负面心理扩展，人际关系恶化。高密度住宅区的居民会有很强的挫折感、沮丧感。我就猜想，这里可能会存在一个“革命密度”，即人口密度过高的地区，人们会容易滋生反社会情绪，极容易被激进政治家动员起来参加反政府行动。这些人群，不论多么富裕，都很难有中产阶级的心态（认同政府价值体系），而中产阶级未能成为国民主体的国家，终归是充满政治风险的国家。