坚持问题导向是全面深化改革的基本遵循（2）

着力解决改革推进不协调不配套不同步问题。当前改革进入了攻坚期和“深水区”，各个领域、各个环节改革的关联性互动性明显增强，搞“单兵突进”的改革难以奏效并时刻面临掣肘。实践中，有些改革涉及多个部门，但部门之间出台改革方案不协调，有些部门已经出台了改革方案，但相关领域的其他部门改革方案还没有及时跟进，影响了改革的整体效果；有些改革总体方案已经出台，但配套措施、实施细则跟进不及时，使改革举措难以落地；有些改革压力向下传导不畅，改革热度层级递减，步调不一致也使改革方案落实遇到阻力。因此，要整体谋划，对于涉及多个部门的改革事项，加强沟通衔接，防止零打碎敲、畸重畸轻，努力做到协调联动、共同发力；要系统推进，总体方案出台后，要尽快细化完善配套措施，既要明确改什么，更要清楚怎么改；要步调一致，层层传导压力，条块紧密结合，努力推动各项改革协同推进、形成合力。

着力解决工作机制不健全问题。实现改革目标，确保各项改革举措落地，良好的工作机制不可或缺。经过一年来的实践，我省已经初步探索形成了一套比较完整的工作机制，比如全面深化改革领导小组、专项小组、专题小组“三层推动”的责任制度、台账管理制度、对账盘点制度等，都为推进改革提供了组织和程序保障。但不可否认的是，个别地方和部门工作推进中存在不少薄弱环节。比如，与省、市两级相比，县一级改革工作推进机制不完善，有些涉及多个部门的改革事项，牵头部门、配合部门职责不够明确；有的地方决策程序不完善，哪些改革方案应该在哪个层面来决策不够明确；有的地方和部门片面认为改革方案出台了，改革工作就算落实了，对后续做什么工作、怎么做不清楚，确保改革举措落地的办法也不是很多。随着改革的不断推进，落实各项改革任务责任更重、要求更高，要健全工作责任制，细化压实改革责任，明确各项改革任务的主体责任、分管责任、具体责任和协管责任，确保每个环节都有人管、每项任务都有人抓，推动各个层面各司其职、主动作为。要进一步规范推进改革的程序、办法和规程，落实好重点改革事项审议规程、重点改革事项分类审议清单等制度，使各项工作更有节奏、更有效率。要建立健全督办督察机制，明确谁负责督促检查、怎么进行督促检查、推进落实不到位怎么办等问题，确保改革推进到哪里、督察就跟进到哪里，推动每一项改革举措落地生根、取得实效。