以科学决策促进教育现代化

教育是一项国家事业、全民事业，也是最重要的民生事业之一。党的十八大提出，到2020年要基本实现教育现代化；近两年的全国教育工作会议指出“实现教育现代化，教育治理要率先现代化”，“法治是实现教育现代化的可靠保障”。教育决策的科学化无疑就是推动教育治理现代化和依法治教，从而实现教育现代化的力量、途径和标志。

从当下来看教育决策科学化的具体内涵应当包含以下六点内容：

一是决策基础的精确化。今天的教育决策迫切要求决策者走出经验主义的窠臼，将各项决策奠基于整全广泛、真实可靠、细致精准的信息数据基础之上。今天的教育决策所需数据在质和量上都与过去不可同日而语，决策区域的每一所学校、每一个班级、每一名师生的教学行为、教学结果都是决策数据的来源。

二是决策依据的多元化。当下，仅靠政府的力量开展决策已无法有效应对日益复杂的社会形态，借助智库力量开展相关决策的预评估、预研究，从不同智库的研究结论、决策建议中加以筛选、融合，从而形成最后的决策意见已是欧美国家的普遍做法。将智库纳入决策过程，不仅可以有效扩大政府的决策视野，还可以更加兼顾不同群体的差异化诉求。

三是决策实施的精准化。中国幅员辽阔，地域之间、学校之间、师生个体之间的巨大差异决定了中国的教育决策不可能由一级教育行政部门的几份文件完全包办。实现精准决策是提升中国教育决策科学化水平的一个重要前提。

四是决策过程的透明化。决策过程也是责任过程，只有将决策过程充分公开才能够使各级教育行政部门和各类教育机构工作人员以及社会大众充分掌握决策的环节过程和责任归属，才能充分吸取每一次决策的经验教训，才能充分取信于民。

五是决策反馈的即时化。科学决策并非是一个一成不变的、单向度的简单“输入/输出”过程，相反需要决策者根据决策事项的后续发展及时不断地调整政策方针的方向和路径，从而有效降低决策的风险，控制可能存在的负面效应。

六是决策监督的社会化。科学决策还包含着对决策结果的评估评价，教育事业是一项民生事业，因此对教育决策的最终质量的评估必须由群众做出。这其中包含两层意思，一是要使群众能充分共享教育决策的各种信息，从而使社会监督能真正落实；二是要使群众对教育决策的评价意见能向决策者及时反馈，使得这些意见成为下一轮决策的基础和依据。