稳增长政策初见成效 舆论普遍看好中国经济走势（2）

二、媒体和机构建议要进一步加大稳增长政策力度，抓好政策落实

（一）定向宽松要持续发力，出台更多降准降息措施

摩根大通中国首席经济学家朱海斌建议，要扩大定向宽松措施，积极运用抵押补充贷款、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，解决经济中的特别问题，如支持基础设施投资和新兴行业发展，应对在利率市场化和资本项目开放中的潜在总体流动性波动等。瑞银证券称，当前实际融资成本依然偏高，继续拖累企业盈利能力和资产质量。为降低实体经济偿债负担，央行应出台更多降准降息措施。

（二）积极财政政策应提质增效，不断提高投资效率

中金公司建议，加快推进营改增，降低企业有效税率；扩大长期建设债券发行规模，通过贷款贴息、资本金补助等措施，引导银行贷款和民间投资方向，促进经济结构调整。交通银行首席经济学家连平称，下半年积极财政政策要加大落实力度，地方政府发债要加快步伐，以便拉动投资。国际经济交流中心研究员张茉楠建议，稳投资同时必须提高效率，要继续取消和下放投资审批事项，拓宽民间投资领域，保障企业投资自主权；通过加强中央层面规范引导，建立信用评价机制，挑选懂建设懂运营的社会机构，多举措推广PPP，解决好地方政府资金来源不足问题。

（三）积极推进制度创新，不断提高直接融资比例

民生证券建议，一是在注册制尚未落地情况下，要加快多层次资本市场建设，充分发挥新三板对中小企业融资支持作用，加快完善做市商制度，适时引入集合竞价交易方式，扩大交易规模，提升市场流动性。二是在债券融资方面，对城投类企业和一般企业放宽主体评级及资产负责率要求，同时放宽对指定类别债券发债企业限制，并继续扩大发行主体范围，尽快覆盖到中小企业。