十八大以来反腐倡廉建设的新趋向新境界（2）

重要抓手：狠抓惩治“四风”，推动作风建设常态化

作风问题是腐败的温床，新一届党中央以“八项规定”“六项禁令”为切入口，通过群众路线教育实践活动不断聚焦“四风”，向实处发力，解决群众反映强烈的突出问题，以此找到抓反腐倡廉建设的着力点。十八大以来，通过以作风建设为有效抓手，不论是在“三公”经费支出还是楼堂馆所建设，抑或是会员卡专项清退活动、整治“会所歪风”，还是先后出台会议费管理新规和公务接待、公务用车以及因公出国（境）等具体管理办法，中央大力整治清除作风之弊、行为之诟，不断将党的作风建设推向深入，使得党风政风为之一新，党心民心为之一振。总体来看，这次正风肃纪一方面表现在敢于动真格、求实效，自上而下，领导带头示范，真刀真枪，强化执纪监督，善始善终，善做善成。另一方面，既坚持治标又治本，实现标本兼治。治标就是发现一起查处和通报一起，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是查找问题背后的深层原因，不断探索和创新管理办法，完善程序和优化制度机制等，着力解决作风不良问题。通过持续施压防止“四风”变异反弹，以作风建设永远在路上，真正把作风建设要求落地生根。

前提要件：把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责

全面落实党要管党，一个首要的前提就是要靠严明的纪律和规矩，并使纪律成为“带电的高压线”。如果说路线是“王道”，纪律是“霸道”，没有严明的纪律和刚性约束，党的章程原则、制度部署就会丧失严肃性和权威性，最终引发“破窗效应”，使党沦为自行其是的“私人俱乐部”。基于此，我们可以看到，十八大以来，把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，发挥党纪在反腐倡廉中“自我纠偏”的作用越来越大。首先，强化纪律和规矩，就是要真正推动“反腐”转向“防腐”，从治标真正转向治本的逻辑转换。“破法”多始于“破纪”和“破规”，只有回归“原教旨”，不断唤醒党章党规意识，把纪律规矩挺在前面才是治本之策。因此，适应形势所需，新修订的《中国共产党纪律处分条例》适时出台，坚持问题导向，突出党纪特色和强化依规治党，做到纪法分离，开列出台“负面清单”，确立管党治党的尺子和党员的行为底线。其次，把纪律和规矩挺在前面，就是要“抓早抓小”、推进“关口前移”。把纪律和规矩真立起来、严起来，摆在法前、事前、观念前，有益于明辨是非，及时发现苗头性问题，早提醒早函询，以严明的纪律做保障，真正守住底线。最后，把纪律和规矩挺在前面，是纪检监察机关“三转”工作的深化。通过纪委回归主业主责，强化纪律审查，突出监督执纪问责，走内涵式发展道路，成为高压态势下反腐的“杀手锏”。

根基保障：补足精神之“钙”，筑牢拒腐防变的思想道德防线

现实反腐严峻形势表明，全面从严治党，光靠纪律是难以守住的，必须强基固本，培树高尚精神追求，筑牢思想道德防线，着力解决好“不想”的问题。十八大以来，习近平总书记先后在多次场合谈到领导干部的理想信念问题，指出我们的干部队伍中，之所以出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，是思想“总开关”没解决好。很显然，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们可以看到，十八大以来，无论是把理想信念坚定不坚定作为好干部的第一标准，强化革命理想高于天，保持政治定力，做合格的共产党员，还是反复强调要切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，抑或是提出做政治的明白人，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以及最新修订的《中国共产党廉洁自律准则》的出台，都是突出强化要用理想信念炼就“金刚不坏之身”，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保在关键时刻靠得住、信得过、能放心，永葆共产党人政治本色。