“共赢主义”外交新理念与中国崛起（2）

共赢主义的未来影响

中国倡导的共赢主义，是首次以大国的名义提出的国际格局新构想。共赢主义的影响会是渐进性的过程，它的影响可能会体现在以下三个方面。

首先，共赢主义的影响体现在抽象的理念层面。即作为一个崛起的大国的领导人，习近平所倡导的共赢主义将为其赢得更加正面和积极的国际形象，并有助于中国的国际地位的提升。一个国家的国际影响，除了其国力外，更为重要的是国家领导人的理念。以共赢主义为核心理念，习近平和中国都将从理念上更持久地影响世界。

其次，共赢主义会在机制层面产生影响。从亚投行的事例可见，在共赢主义理念的影响下，中国提出的许多新机制和新方法，会日益为其他国家所接受和认可，并逐步成为补充乃至更新国际交往格局的替代性选择。共赢主义的提出立基于许多行之有效的具体机制和政策措施。这些机制和措施既有此前未必重视和充分利用的，也有此前从未被付诸实践的。它们的提出和推行，为其他国家解决类似的国际问题提供了借鉴和启迪，也为中国打开国际格局新局面提供了密钥。

最后，共赢主义的影响立基于切切实实为其他国家所带来的现实效益。只有给周边国家和地区的民众带来看得见、摸得着的好处，共赢主义才能真正说服人们。光凭好听的承诺、悦耳的语言，无法真正说服其他国家认同乃至追随。只有通过切实的行动，产生实质性的收益，才能赢得其他国家的心悦诚服。基于共赢主义的理念和机制，产生现实的收益并为其他国家所共享和共有，就会为共赢主义的持久影响提供可持续性的支持。

推行共赢主义面临的挑战

推行共赢主义并不会一帆风顺，无论是在中国外部，还是在内部，都可能会面临不容忽视的挑战。共赢主义面临的最主要挑战来自美国，因为中国的崛起必将撼动美国对世界的主导地位。共赢主义将直接或间接挑战西方霸权所主导的国际游戏规则，特别是美国对全球格局的控制形势。相对来说，英国、欧洲、亚洲等国家的民众对中国崛起的看法更为正面。

美国皮尤调查（Pew Survey）在2014年的一组全球调查结果，可以反映当前美国民众如何看待中国崛起。美国民众对中国的各个方面都有一定了解，但是这些认识并不一定都是正面的。总体来说，越是具有世界主义的美国民众（如民主党派、自由主义或曾经访问过中国），越对中国持有积极态度。调查还发现，中国日益凸显其承担国际责任的大国风范，但是美国许多民众却“不买帐”，甚至持有负面抵触的态度。这种负面态度主要源于他们认为中国还未履行其国内义务（如所谓的保护人权和民主化改革），并可能对美国构成挑战。相对来说，对中国文化和知识感兴趣的美国民众，往往持正面态度，表明中国软实力建设的重要性。

此外，台湾大学的朱云汉教授领衔的“亚洲晴雨表”对13个国家的调查也发现了类似结果。多数受调查的亚洲国家都对中国在本区域的影响持积极态度。与中国存在潜在安全冲突的国家和地区往往对中国持怀疑态度，而在领土和文化上接近的国家对中国崛起较为乐观。与中国存在历史遗留问题或政治敏感议题的亚洲国家的民众，很难产生对中国的友善态度。经济上的相互依赖会提升对中国的好感，但也可能因为经济脆弱性问题而产生敌对情绪。与此同时，一些亚洲国家并不认同中国的发展模式，而这同中国在本区域和国际上的地位是极不相称的。

强化共赢主义的关键措施

上述调查研究表明，中国在推行共赢主义的理念和机制时，需要采取借力打力的策略。在某些利益上体现中国的价值元素，才能吸引和赢得其他国家的支持。更为重要的是，中国需要加强自身的国家能力建设，特别是文化软实力的构建。目前，既了解中国文化，又通晓世界规则的全球化人才还较为匮乏。中国特别需要培养具有国际交往能力和全球开阔视野的人才，以支持其日益发展的共赢主义。此外，强化共赢主义的影响，需要中国采取若干关键举措。

首先，中国需要为世界其他国家创造更多的公共产品，应承担大国所应尽的义务和责任，并赢得其他国家的尊重和支持。以也门危机为例，中国不仅营救本国国民，还派出部队积极营救包括新加坡等国家在内的他国公民。再如非洲，中国为许多国家提供无偿性且无附带条件的医疗卫生支持、基础设施建设和经济援助等，惠及许多当地民众，并赢得人们的交口称赞。通过提供诸如此类的国际公共产品，将有助于中国的共赢主义获得越来越广泛国家的认同和支持。

其次，中国应更积极主动地参与国际规则的制订，并站在多数国家的立场上主张权益。共赢主义强调不只是站在自己的立场上，而且兼顾其他国家的利益。换句话说，中国应该站在共赢的角度上提出自己的主张。这种大国胸襟和仁政理念，将塑造中国在国际舞台上的正面形象，并为共赢主义的推行提供强有力的共识支持。

最后，实现共赢主义的制度化，是最为关键的举措。中国所倡导的亚投行，可谓引领了一股新风。其开放的胸襟、广邀各国自愿参与、主动放弃否决权、透明的决策过程等，必将赢得越来越多国家的赞许和认可。与此同时，亚投行所推行的制度创新，可以与其他国际组织的既有制度相抗衡，而中国作为正面榜样的力量，也会使共赢主义产生更深远的影响。

（作者分别为新加坡南洋理工大学陈嘉庚讲席教授、人文与社会科学院暨南洋公共管理研究生院院长；新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院研究员）

【参考文献】

①《习近平出席中央外事工作会议并发表重要讲话》，新华网，2014年11月29日。