以转型转变实际行动担当起强军改革重任（3）

大力推动改革总体部署有效落实

■国防大学科研部部长　周立存

改革实施已全面展开，重点和步骤已经明确，关键是各级党委、各级领导要以良好的精神状态、科学的思维方法和有力的行动，来推动落实改革，确保改革各项部署精确落地。

树立先进理念落实改革。在改革实施中，始终用强军目标凝聚广大官兵的思想意志，激发强军兴军的精神动力。无论是力量结构的优化、政策法规的制定，还是人才培养体系的确立等，都要向强军目标汇聚，围绕强军目标推进改革，用强军目标检验改革，使一切改革举措都成为实现强军目标的正积累。要把握各项改革的关联性和耦合度，统筹好跨领域、跨部门、跨近中远期的改革问题，实现军委、军兵种、战区、部队和院校调整改革有序推进，确保新旧体制顺利对接、平稳过渡。以底线风险理念管控落实。注重改革与备战的兼顾，确保一旦有事能有效应对。

弘扬科学精神落实改革。要紧紧抓住体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，选准突破口和发力点，提高改革举措的针对性有效性。要在准确摸清底数的基础上，从全局上对合并单位、改建单位、新建单位、撤销单位的力量和资源，进行统筹调配和精确监控，使现有资源得到科学配置和充分利用，既减少资源浪费，又缩短新体制正常运行的周期。

强化使命担当落实改革。改革落实中的使命担当，不仅是一个工作责任问题，更是一个党性原则问题。各级党委和领导干部要勇于站在改革落实的最前沿，以身作则，以上率下，自觉做改革的推动者和践行者。在困难和矛盾面前，要敢于承担风险和领导责任，在复杂棘手问题面前，要敢于较真碰硬，坚持原则不退缩，敢于作为不推诿，以实际行动为改革攻坚破障，向党和人民交出合格答卷。

确保高标准落实改革。要坚持法治思维，提高贯彻力执行力，确保改革落实不走样不缩水，充分体现和维护军委改革决策部署的严肃性权威性。建立严格的落实标准规范和工作细则，确保各项改革工作可检查、可问责。建立健全改革的监督评估机制，拓展和畅通信息反馈渠道，对改革的每项措施、每个步骤、每道环节进行有效督导和跟踪监控，对改革的进度、效果和存在问题进行及时全面分析评估。对落实不力、偏离标准的行为，发现一起、纠治一起，确保改革按照路线图和时间表高标准落地。

大力构建新型空军军事力量体系

■空军副参谋长　赵鹏敏

习主席高瞻远瞩、统揽全局，强调这轮改革要形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。军种主建，就是以主要精力抓好部队建设管理。空军是战略性军种，必须按照“加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军”的战略要求，依据深化国防和军队改革的战略部署，从建用一体运行模式中转变过来，加快构建新型军事力量体系，努力推动空军现代化的整体转型和全面跃升。

重点搞好“五抓”：抓政治建军，牢牢把握空军改革的正确方向。坚定不移贯彻落实习主席的重大决策和军委的部署要求，扭住听党指挥、绝对忠诚可靠这个建军之本，着力破除因循守旧不想改革、利益羁绊不愿改革、求稳怕乱不敢改革等思想障碍，在深化改革大局下，深入研究制定空军优化规模结构和部队编成的各项举措，坚决完成各项改革任务。抓使命牵引，按照打仗要求强化顶层设计。始终围绕能打仗打胜仗这个强军之要，坚持战斗力标准，紧盯未来战场，紧贴国情和部队实际，系统设计空军军事力量体系建设目标、主要任务和对策措施，科学规划发展路线图，有计划分步骤向前推进转型建设。抓威胁应对，加速推进空中作战体系建设。突出空中军事斗争准备，加强预警探测、情报侦察和指挥控制系统建设，不断提高战场综合保障能力，基于信息网络融合集成各种作战力量、作战单元和作战要素，努力适应遂行任务需要，有效维护国家领土主权和海洋权益。抓重点突破，加强核心军事能力建设。适应战争形态演变和作战样式变化，转变过去按照国土防空思想抓准备搞建设的模式，加快新型作战力量建设，大力提升战略预警、防空反导、空中进攻、信息对抗、空降作战、战略投送等核心能力，确保空军在相应空间有效遂行多样化军事任务。抓问题攻关，着力解决制约空军战斗力提升的深层次矛盾问题。针对空军部队攻防比例、兵种机种比例还不够科学，作战支援与保障力量比重相对偏低等问题，加快整合各种作战资源，调整优化领导管理、空中攻防、情报预警、信息支援、综合保障、教育训练、科研试验架构，加快组织形态现代化，实现编成合理、结构优化、体系配套、精干高效，构建能够打赢信息化条件下局部战争的新型空军军事力量体系。