以转型转变实际行动担当起强军改革重任（4）

推动人才发展体制改革和政策创新

■总装某基地政治部主任　韩晓东

学习习主席重要讲话，联系“两弹一星”事业发展历程，深切感到，强军兴军，要在得人，必须紧扣强军目标，着眼“两个进一步解放”，优化军事人力资源，创新人才工作机制，以制度优势谋求人才优势、以人才优势赢得军事胜势。

坚持党管干部、党管人才。当今世界军事领域竞争更为激烈，必须坚持把人才资源作为第一资源，把多出人才作为重要政绩，切实加强党委对干部和人才工作的组织领导。要围绕强军目标规划人才发展，根除制约提高打仗能力的制度因素，打破束缚军事人力资源开发的条条框框，为战斗力建设提供不竭动力。突出选人用人搞好路径设计，适应作战指挥体系和领导管理体系新要求，制定出台新体制下选人用人措施办法。坚持公平公正和机会均等，突出有效管用和简便易行，加强权力监督和责任倒查，发挥程序的过滤清理和规范运行作用。完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，着力解决好现行管理中自成体系、交流不畅、资源浪费等问题，努力使军事人力资源转化为实实在在的战斗力。

健全三位一体的新型军事人才培养体系。必须充分发挥军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育各自独特功能，融合形成三位一体的新型军事人才培养体系。坚持院校优先发展，科学确定数量结构，走开以质量为核心的内涵式发展道路。按照实战化要求组织训练，真正做到仗怎么打，兵就怎么练。完善军事职业教育体系，统筹部队基础理论学习、岗位技能升级、专业资质培训等内容，注重搞好军内资源整合、军地资源融合，推进人才培养向开放式、终身式发展，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

构建科学完备的政策制度体系。新形势下，必须积极适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，加快推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。应进一步畅通政策渠道，为海外留学人员投身国防、报效国家创造条件。边远艰苦地区官兵有许多实际困难，应在福利待遇、退役安置、优抚政策等方面给予更多倾斜，鼓励他们安心尽职、为国戍边。

按照改革强军战略推进武警部队建设

■武警政治学院副院长　彭　博

武警部队作为国家武装力量的重要组成部分，必须紧随国防和军队改革进程，坚决贯彻习主席改革强军战略，坚决落实军委改革决策部署，坚决推进武警部队改革强军进程。

要把正确看待改革作为基本前提。改革强军，改的首先是理念、思想和态度。我军从小到大，从弱到强，从胜利走向胜利，改革创新的步伐从来没有停止过，人民军队发展史就是一部改革创新史。武警部队诞生在人民军队的摇篮里，先后历经多次体制编制和隶属关系调整变化，广大官兵讲政治、顾大局、守纪律，每次调整改革都顺利完成。这轮改革，是回避不了的时代大考，必须把思想和行动统一到习主席改革强军重大战略思想上来，坚决拥护改革、支持改革、投身改革。

要把坚持改革正确方向作为根本要求。改革强军，要害在于强化军委集中统一领导，根本在于坚持用强军目标审视、引领、推进改革。要牢牢把握听党指挥这个根本原则，把新形势下政治建军的要求贯彻改革始终，不能在根本问题上出现颠覆性错误。牢牢把握能打胜仗这个聚焦点，牢固树立向改革要战斗力的思想，坚持战斗力标准，让一切提升战斗力要素的活力竞相迸发。牢牢把握组织形态现代化这个指向，加大对部队组织结构、制度安排和运行方式的调整改革，实现部队组织形态现代化。

要把调整指挥管理体制作为核心内容。改革强军，核心是领导指挥体制改革，这是牵引和推动其他改革的龙头和突破口。要着眼把领导指挥体制搞得更加科学，抓住武警部队指挥管理的统一性、双重性和分级性等特点，进一步完善武警部队统一领导与分级指挥相结合的双重领导体制，进一步解决各级各类部队指挥管理的具体问题，实现指挥体系的总体精简、重点加强，结构完善、功能优化。

要把优化力量结构编成作为关键所在。改革强军，关键是打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成。优化武警部队力量结构和编成，一定要抓住部队“任务类型多样化、多样化任务常态化”这一基本特征，坚持使命任务需要什么就建什么的原则，坚持调整、优化、充实、完善，做到按任务定编制、按需求配装备、按专业抓训练，实现“一种力量多种能力、多种力量融为一体”的建设格局，努力构建充实、合成、多能、灵活的现代化武装警察部队力量体系。