土司遗风对恩施州干部作风的影响（4）

三、落实管党责任，努力改进干部作风，消除土司遗风

作风就是形象，形象就是生命。恩施州发展正面临国家支持民族地区经济社会发展、武陵山龙凤经济协作示范区、龙凤镇综合扶贫改革试点等一系列重大政策机遇，州委六届五次全会提出了产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州委六届七次全会对“生态立州”建设美丽恩施进行了部署。州委六届八次全会又作出了《全面深化开放活州战略，努力开创精准扶贫竞进小康局面》号召。当前又正在主抓“六城同创、精准扶贫”两件大事，需要全体党员干部按照省委巡视组要求下大力气、狠功夫改进作风，消除土司遗风。

（一）坚持全面从严治党原则，落实管党责任

把党的建设放在首位，各单位主要负责人要像州委书记王海涛那样亲自抓党建、抓作风纪律，及时传达学习中央刚修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和十八届五全会精神，早打预防针，强化党员干部的纪律意识、政策意识，将落实管党责任情况纳入各部门的业务工作一起考核，让党建这个务虚的工作变得又细又实。以一支精干、廉洁、高效的队伍保障“六城同创”、“精准扶贫”取得实效，以此逐渐消除土司遗风影响。

（二）教育关怀，调适领导干部心态

让恩施州的党员领导干部人人个个都谨记“自治有特殊，干部无特权”常识，做到因人因事制宜，加强人文关怀，增强思想政治工作的实效性。领导干部也是“俗人”，同样需要关心和爱护。对他们既要做到严管，也要厚爱，要从生活上关心爱护干部。调研时参加座谈的领导干部都渴望有病时组织上门探望，有困难时组织帮忙解决。组织上的关心能缓解工作生活中的压力，调节思想情绪。落实干部公休假制度，保证领导干部每年有一定时间集中休息、调整身心，调适工作压力，做到张弛有度，以保证工作时有良好精神状态。定期组织开展文体活动。充分发挥机关党组织、工会、妇联、共青团等组织职能，财务制度上给予一定安排和保证，举办一些喜闻乐见的如干部职工趣味体育、徒步、爬山等文体活动，锻炼身体，增进了解，增加友谊，调适心情，开阔胸襟，促进机关和谐。

（三）坚持公平公正原则选用、管理领导干部

做到部门干部和领导身边的干部一视同仁，职能强的部门干部和职能相对弱的部门干部一个标准，不同年龄段的干部一样对待，真正做到选贤任能。让干部的奖惩去留凭实绩和能力说话，努力在干部队伍中形成谋事者上、谋人者下导向，把干部的精力引导到干事和创业上来。选优配强“一把手”，按照德才兼备、以德为先的原则，把事业心强、能力突出、品德优良、群众公认的优秀干部选配到单位主要领导岗位上来。加强对各级各单位领导班子的过程管理。把对干部的管理工作做在平时，定期的听取单位主要负责人关于班子建设的情况汇报，不定期地听取群众对领导干部的意见建议。对于班子内部不团结的、群众放映强烈的干部应及时进行调整。

（四）持之以恒狠抓作风建设

要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的精神，将中央八项规定、省委六条意见和州委作风建设的相关要求坚持和落实下去。既不能一听干部在叫苦，作风建设就松手，也不能为了干部不出事，就在上级多项规定动作基础上层层加码搞所谓的高压管理，弄得同事之间冷漠无情，下属工作无所适从。

（五）坚持民主集中制原则，强化对领导干部的监督

严格落实党风廉政建设“两个责任”，充分发挥人大、政协、纪检监察部门、民主党派、人民团体及各种媒体的监督作用，在重大决策时充分发扬民主，广泛征求民众意见，做到群众有反映，组织有回应。决不允许领导干部片面强调地方和单位的特殊性，把地区、单位当成私有领地、独立王国，决不允许对上级政策纪律置若罔闻，确保政令畅通，落地生效。始终把党的纪律挺在前面，保证干部队伍的清正廉洁，以达到消除土司遗风的目的。

课题负责人、执笔人：李玉华

课题组成员：吴绍佳、谭云勤、穆华桂

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