“五大发展理念”之于企业的挑战与机遇

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大理念”是一个有机整体，相互结合，共同发挥作用——创新是发展的基点，协调是发展的节奏，绿色是发展的底色，开放是发展的格局，共享是发展的目标。同时，更关系我国发展全局变革，具有重大现实意义和深远历史意义。对企业而言，自觉领悟“五大理念”深刻内涵，正确对待其所大带来的挑战，既是企业积极配合国家政策，主动承担社会责任的表现，更是企业找到规划发展路径遵循和方向，突破当前发展瓶颈重大机遇。

“五大理念”提出的历史背景

提到“五大理念”，不能不提及“十二五”规划的“建议”稿。当时，就着重提出“五个坚持”：一是坚持经济结构调整，二是坚持科技进步和创新，三是坚持保障和改善民生，四是坚持建设资源节约型、环境友好型社会，五是坚持改革开放。

比较而言，“十二五”规划建议的“五个坚持”，重在确定“努力方向和工作重点”，“五大发展”则如习近平作“建议”稿说明时所言，提出并阐述“五个坚持”发展理念，是关系中国发展全局的一场深刻变革。而这些发展理念，“是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现”。不难看出，如今的“五大理念”，是对“五大坚持”的继承，同时也是对“五大坚持”的提炼、深化。

再从提出初衷看，这也跟三个大背景有关：第一是“天花板困境”大背景。中国持续30年的高速发展，实际上也是粗放式的发展，不仅如过去所言进入“樽颈”地带，实际上已触摸到了天花板。之前智囊曾建言，要以“全面改革”来破局，以“新改革红利”来推进，实际上改革也撞到“天花板”，这才发现要靠“创新”。

不仅如此，中共领导层要在“十三五”期间，为中国找寻新的出路，目前找到的出路，就是创新。更进一步讲是创新驱动。过去的改革是“不破不立”，现在的创新是“无中生有”，这回的创新不止是原来说的科技创新，或总理李克强所提的"“万众创新”，而是包括技术、机制、模式、发展方式的全方位创新。最重要也最难的是制度创新，即要创出“新发展动能”。

第二是“陷阱危局”大背景。这个陷阱就是经济学所讲的“中等收入陷阱”。中共十八届五中全会建议稿的起草过程较为风平浪静，唯一有争议的正是有没有“陷阱危局”，如有此危局又如何绕行甚至跨越而过？于是中共中央财经领导小组牵头起草时把重点放在了直面“陷阱危局”上，既看到中国经济增长有被原有增长机制锁定、人均国民收入难以由中等收入升上中高等收入，以及有可能进入经济增长徘徊期的危险，同时又强调居安思危，在未来五年做好“跨越陷阱”的安排，“五大发展”理念几乎个个与“跨越”动作关联，特别是创新和开放。

第三大背景则为制定的“五年规划”。这既关系国内小气候，更关系完全不同的国际大环境。当前，全球格局正发生急速变化，而且出现深度调整，中国在全球经济中地位和影响力提升，令中国对全球发展格局有重大影响，同时全球格局的变化，又更全面地制约中国的发展。对此，习近平在起草“十三五”规划的建议稿时，特别要求要“坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划”。