义务教育均衡发展重投入更需重质量（2）

2003-2013年初中教育发展状况

初中经费指数增长速度最快，师资队伍增长指数最慢

初中教育发展指数的三个子维度——教育经费、师资队伍和办学条件10年间均呈现持续增长的态势，经费指数的增长速度最快，办学条件次之，师资队伍最慢。

对三个子维度进行考察，我们分别以其各自2003年的全国水平为基准100。总的来看，三个子维度在2003-2013年间均呈现持续增长的态势，经费指数从2003年的100增长到2013年的745，师资队伍指数从100增长到232，办学条件指数从100增长到274。经费指数的增长速度最快，以每年20.1%的速度增长，办学条件指数次之为10.1%，师资队伍指数最慢为8.4%。

东部的初中教育发展指数最高，增幅也最大

初中教育发展指数呈现显著的区域差异，东部的初中教育发展指数最高，增幅也最大，西部的初中教育发展指数增长速度最快，并在2009年之后超过中部，形成“中部塌陷”。东、中、西部的初中教育发展指数在2003-2013年之间均保持加速增长的态势，但是区域差异非常显著。

东部的初中教育发展指数在2003-2013年间一直保持最高，2003年，东部发展指数为119，中部为93，西部为82，东部与中部的比是1∶0.78，与西部的比是1∶0.69。2013年，东部增长到368，中部增长为286，西部增长为283，东部与中部的比是1∶0.78，与西部的比是1∶0.77。东部与中部的比值基本保持稳定，但是与西部的差距逐渐缩小。中部的初中教育发展指数在2003-2009年高于西部，但是从2010年开始，西部的教育发展指数超过中部。从初中教育发展指数的增幅看，2003-2013年间，东部的增幅最大，由2003年的119增长到2013年的368，增加了249。其次是西部，由2003年的82增长到283，增长了201。最后是中部，由2003年的93增长到2013年的286，增长了193。从年均增长速度看，10年间西部的增长速度最快，年均增长速度为12.4%，东部次之，年均增长速度为11.3%，中部最慢，年均增长速度为11.2%。

经费指数、师资队伍指数和办学条件指数的区域差异与总指数相似。

初中教育发展指数从2013年起农村超过城市

城市的发展指数在2013年前大于农村，但是在2013年，农村的指数超过城市。初中教育发展指数的城乡差距在2003-2013年间呈现不断缩小的态势。2003年，城市的指数为112，农村的为85，差距为27。2003-2005年，城乡差距基本稳定在28左右，2006年开始，城乡差距不断缩小，但是直到2013年之前，城市的发展指数还是高于农村的，在2013年，城市的指数增长到313，农村的指数增长到319，超过了城市。

初中教育发展指数的城乡差距存在明显的区域差异。东部的城乡差距比中部和西部高，而且城市的指数始终高于农村。中西部在2010年之前，城市的指数高于农村，但是2010年后，农村的指数超过城市。东部的城乡差距在2003-2005年是扩大的，2005年之后，城乡差距一直在缩小。中部和西部的城乡差距在2003-2013年间一直在下降，2010年之后，农村超过城市，且中部城乡差距缩小的速度快于西部，到2013年，中部农村的指数比城市高了34，西部农村的指数比城市高了10。