陈剑：遏制“摊大饼” 转变城市发展模式（3）

（三）北京城市的发展演变 

建国初期，北京城区的范围主要圈定在旧城墙以内，即今二环路以内，城区的街巷格局呈方方正正的棋盘状。随着城市建设的大规模推进，城区的迅速扩延，北京的街巷格局和面貌也不可避免地发生了变化。自20世纪50年代开始，在旧城以外，陆续建设了西直门外大街、东直门外大街、德胜门外大街、安定门外大街、朝阳门外大街、建国门外大街、永定门外大街、广安门外大街、阜成门外大街、复兴路等一批如今仍属重要干道的放射性道路。原先方方正正的棋盘状路网结构也变得不太规则了。而引起北京路网结构发生重大改变的就是后来修建的二、三、四、五、六环路和放射状城市道路的出现。 

1.二环路建设 

二环路是北京市第一条环城快速公路，是围绕北京旧城的一条环路，位于北京旧时城墙、城门的基址上。自二十世纪六、七十年代动工修建，历时20余年，直到1992年9月建成通车，是我国第一条全封闭、全立交、没有红绿灯的城市快速环路。二环路全长33公里，建有30座立交桥，由15条环绕内城的道路和9条环绕外城的道路构成。其中15条环绕内城的道路因都是在内城城墙、城门被拆除的基础上兴建的，为秉承历史文化，这些道路的命名中一般以古城门来对称命名，如复兴门北大街，复兴门南大街，德胜门西大街，德胜门东大街等。而环绕外城的道路均是在护城河外侧修建的，与城墙、护城河拆填无关，但又因濒临护城河，故在其命名中，除像内城环路一样以古城门来对称命名外，还以“滨河”为称，如广安门北滨河路、广安门南滨河路等等。 

2.三环路建设 

最早从20世纪50年代开始就可以在地图上找到北京三环路的雏形。所以，从一定意义上说，北京三环路的建设比二环路还要早，但建成通车的时间要比二环路晚两年。比如东三环北路和中路始建于50年代初期，当时称为建设路。1994年三环路全线建成通车，全长48公里，共建有41座立交桥。另外，三环路基本呈正方形走向，环绕当时的大部分城区。与二环路不同，它基本是在农田与村舍的基础上拓建的，故而没有太多的历史重负，反映在名称上，也简单明了，按方向总体上可以分为东、西、南、北四大段，每段又各分为北、中、南路或东、中、西路三段。 

3.四环路建设 

到本世纪初，北京奥运会的申办成功推动北京城市建设进入一个快速发展阶段，城市面貌发生极大的改变。后来，人们对这段历史做了一个评价，认为北京奥运会的成功举办是北京三千多年建城史上一个里程碑式的事件。随着申奥成功，北京四环路的建设被迅速提上议事日程。在1990年北京举办亚运会之前，四环路的大部分路段就已建成通车。1999年国庆50周年之际，东四环路建成。2001年申奥前夕，整个四环路全线贯通。四环路全长65公里，全线共建设大小桥梁147座。它的建成使得地图上原有的中关村路、海淀路、昆明湖南路、五棵松路等路名被永远地载入史册。 

4.五环路建设 

北京五环路在当初规划时曾被命名为公路一环，可见当初城市规划时更多地考虑到它是一条环绕主城区、连接各边缘城区的高速公路，并且也是按高速公路标准设计。但通车后不久即取消收费改为城市快速路，说明城市的快速发展已迫使它的功能进行必要的转换，由设计为郊区的环城高速变为实际的城区主干道。申奥成功后，曾有专家建议，在五环路建设中增加“奥运五环”设计，就是将历届奥运会的主办城市的标志——共25个——设立在五环路的结点上。虽然这一设计最终未被采纳，但体现了大家迫切希望五环路快速建成的心态。因此，五环路在四环路全线贯通两年后也建成通车。五环路建成于2003年，全长99公里，共架设大小立交桥70余座。这也是北京城市发展史上一个很重要的阶段，从四环到五环就用两年时间。 

5.六环路建设 

六环路是位于北京市的一条环形高速公路，连接了北京各主要放射形高速公路，是北京市干线公路网的重要组成部分。六环路又称G4501北京绕城高速公路，以前曾命名为“公路二环”，后为了统一名称改为“北京六环路”。六环路全长187.6公里，2009年9月12日实现全线贯通。从地图上看，六环路酷似人体的心脏外形，连通了北京远近郊区的多个边缘集团和卫星城镇。 

自1992年到2009年，北京二环路到六环路的建成通车，前后花费了17年的时间，在这一过程中实际上体现的是北京城市的快速扩张。有关专家做过统计，如今的北京城区面积相当于建国初期的9倍，这仅仅是指五环内外中心城区的面积，并不包括外围卫星城的面积。由此看出，现在的北京城区面积绝大部分都是在20世纪80年代至21世纪初的30年间建设发展起来的。