孙锐：打破束缚人才的制度藩篱（2）

人才激励：打破分配的“天花板”效应

激励机制是人才工作的重要主题，当前的政策设计与人才期望还有差距。例如，知识产权保护不力，维权成本高，侵权赔偿低，惩处执行难。科技成果转化渠道不畅，科技人员兼职兼薪、离岗创业、获取成果转化收益等，各地各部门规定不统一，甚至有冲突。事业单位受工资总额和绩效工资总额限制，科技人员收入总体水平不高，“高不能高，低不能低”，只能“平均主义”，分配出现“天花板”效应。此外，现行科研经费管理制度不适应科研创新活动的规律和特点，科研经费支出困难、额外的科研工作和智力劳动不能获得相应补偿，是科研人员“吐槽”最多的问题。

激励人才创新创业，必须完善知识产权保护制度，提高维权效率，减少创新人才维权成本。要完善科研人员收入分配制度，加快推进创新成果的三权改革，解决好科技成果和知识产权的所有权、处置权和收益权的分配问题，处理好国家与单位、单位与发明人、权利主体与广大社会公众之间的平衡关系，使创新人才创新有所得，甚至“一夜致富”。

（作者系中国人事科学研究院研究员）