张涛甫：寻求“硬风险”与“软风险”的治理交集（2）

其次，在实践层面，将社会治理与舆论治理有效结合起来。社会治理不能闭门造车，不能无视舆论治理，在社会治理的轨道上“千里走单骑”。社会治理前提是尊重社会主体意愿和诉求，让社会情绪和公共意愿得到有效释放，是社会治理的一个有效路径。网民的合法表达，应予以尊重和支持。让那些淤积多时的社会情绪释放出来，不仅可以纾解舆论治理的压力，也可缓释社会治理的压力。当然，对舆论治理进行有效治理，掌握时、度、效甚为关键。完全让社会情绪放肆地释放出来，任由社会舆论泛滥，不予以导流，也不是治理的良策。

其三，“软风险”与“硬风险”并治。舆论风险作为一种“软风险”，如果没有得到足够的重视，它可能会反过来引发、加剧“硬风险”。从近年来发生的多起突发性事件以及群体性事件来看，有不少事件是因为舆论风险失控造成的。如何化解当下中国所面对的风险困境？如何让舆论表达理性一些？笔者认为，化解“软风险”应与化解“硬风险”联动起来，做到“软”“硬”兼施；网上网下联手，同时排除舆论空间的风险源与现实社会风险源，做到“虚”“实”结合。

最后，打破社会治理的维稳惯性。不计成本地追求稳定，只会积攒更大的不稳定。在极具张力的当下中国，片面强调刚性稳定的维稳是难以为继的。需要在多元主体并存的社会语境中，尊重关联主体的意愿和利益诉求，实行包容性共治，唯有如此，方能体现“治理”本意，社会“治理”才能实现。从舆论治理的角度看，很多舆论风险恰恰是由不当的社会治理引发的。社会治理不当引致的“硬风险”，经常会成为舆论“软风险”的风险源。河床不整治好，河水就难以平静。社会治理也罢，舆论治理也罢，根源在社会“河床”之上。

（作者为复旦大学新闻学院教授）