“规范提升强活力 两学一做强素质”主题党建活动实施意见（2）

（二）社区党建

1、按照党支部书记（居委会主任）每人每月2500元，副书记、副主任每人每月2000元，委员每人每月1500的标准，落实社区“两委”干部报酬待遇。社区办公经费按照每年不低于3万元的标准保障，其中党建工作经费不低于1万元，按照5万元标准落实服务群众专项经费。3月底前全面兑现新标准。

2、持续抓好基础设施建设后续工作。按照社区基础设施建设提升攻坚行动要求，加快推进社区活动场所和服务设施建设，重点抓好新建、改建社区工程进度，确保6月底前全面完成阵地建设提升攻坚行动各项目标任务，实现全县8个社区阵地全部自有，办公面积和室外活动场所面积双达标，各项基础设施完备、功能齐全，制度完善。

3、继续深化社区“6+X”工作模式。进一步健全工作制度，优化社区服务。持续深化“文明社区、和谐家园”主题活动，抓好西固社区软弱涣散党组织整顿工作，建立工作台账，常态化开展整顿工作。通过实行领导包联、选派第一书记、派驻整顿工作小组等方式，12月底前确保软弱涣散社区党组织转化提升。

4、加强社区干部管理考核。县上每年对社区“两委”主要干部进行一次集中培训。镇（街道）要每季度对社区“两委”干部进行一次集中培训。镇（街道）要健全完善社区干部管理考核办法，加强考核结果运用，着力提升社区干部的履职能力。

5、加强社区党员教育管理。各镇（街道）每年要对在家党员进行一次集中轮训。落实每月一次社区党组织统一活动日制度，切实加强流动党员教育管理。每季度组织一次党员志愿服务活动。

（三）非公企业党建

1、持续加大非公企业党组织组建力度。对非公企业党员进行一次摸排，对符合条件的流动党员将其组织关系转到非公企业；对条件成熟的非公企业及时成立党组织，动态巩固“双百覆盖”成效。持续加强非公企业中党员发展工作，年内在30人以上的非公企业中普遍开展一次“推优”，50人以上的非公企业中至少培养一名积极分子。

2、深化“评星晋级，争创双强”活动。每个镇（街道）至少抓1户非公企业党建示范点。没有非公企业党组织的镇党委，每年确定1户非公企业党建工作包抓点，重点开展工作。2016年全县创建3个四星级以上非公企业党组织，二星级以上非公企业党组织占比达到70%以上。每季度进行一次摸排，更新非公党建信息系统。

3、强化党建指导员管理。按照《“两新”组织党建指导员考核管理办法》，对任届期满党建指导员进行届满考核，并根据考核结果对党建指导员进行调整和补充。加强党建指导员日常管理，实行党建指导员述职制度。6月底前举办一期党建指导员培训班，修订完善《“两新”组织党建指导员考核管理办法》。

4、加强党组织书记教育管理。6月底前举办一期非公企业党组织书记培训班，召开一次非公企业出资人座谈会。

5、深化县级领导包联非公企业制度。县委常委、党员副县长每人联系1户非公企业党组织，定期深入非公企业调研指导工作，解决问题。

6、加强阵地建设，完善服务功能。7月底前，全县90%以上的非公企业党组织，含规模以上非公企业党组织全部达到“八有”标准，即有坚强的党组织领导班子、有优良的党员队伍、有清晰的工作思路、有规范的活动场所、有健全的规章制度、有鲜明的活动载体、有稳定的经费保障、有完备的档案资料。切实发挥好园区党群服务中心作用。

7、抓好镇（办）指导站建设。充分发挥镇党委+县非公党工委+镇指导站的“2+1”非公党建工作模式优势，加强镇（办）非公党建工作指导站自身建设，在内部制度建设、工作机制、经费方面予以加强，不断提升指导站服务辖区企业，指导党组织阵地建设、党员教育管理等党建工作的能力，夯实镇级非公党建工作基础。

（四）社会组织党建

1、健全工作机制。充实社会组织党建工作力量，建立以社会组织工委为主，行业主管部门参与，分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。6月底前，健全社会组织党建工作管理体制。制定《全县社会组织党建工作2016-2018年行动计划》贯彻意见；建立县委常委、党员副县长联系社会组织党建工作联系点制度。

2、建立工作台账。2月底前完成全县社会组织党建工作有关情况调查摸底工作，建好社会组织党建工作台账。做到社会组织类别、数量、规模、党员数、党组织数、主管部门“六清楚”。

3、强化组织覆盖。重点抓好民办非企业单位和具备条件的社团组织党组织组建工作，重点对象是30人以上的经营稳定的社会组织，6月底前实现有党员的社会组织党组织全覆盖。在新组建的党组织中开展以送标牌、送党旗、送党徽、送制度、送学习笔记、送党务工具用书、送党刊、送党课、送秦东先锋手机报、送远程教育设备为主要内容的“十送”活动，确保组建一个、运转一个、规范一个。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，推进社会组织党组织活动场所标准化建设。

4、推进工作覆盖。对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员，建立党员领导干部党建工作联系点，先行组建工会、妇联、团委等方式，6月底前实现党的工作全覆盖。全县总体上建立并保持一支25人左右的社会组织党建工作指导员队伍。

5、配强党组织书记。采取从社会组织负责人和管理层中选拔、从退休或不担任现职的党政领导中选派、从业务相关的党政机关干部中选任等方式，确保选优配齐所有社会组织党组织书记。年底前制定出台社会组织党组织书记考核管理办法。

6、加强党员发展。加大在社会组织中发展党员力度，按照3%比例，将社会组织发展党员指标单列。坚持把政治标准放在首位，严格发展程序，确保发展质量。同时注重向年轻职工倾斜，向技术骨干和管理人才倾斜，向规模较大的社会组织倾斜，向没有党员的社会组织倾斜，不断壮大党员队伍。

7、保障工作经费。落实管理费税前列支制度，社会组织党员上年缴纳的党费在每年年初统一全额返还。县委每年从本级留存党费中按照5%比例，采取以奖代补形式支持社会组织党建工作。县财政每年要列支社会组织党建工作专项经费，用于补助社会组织各项党建工作开展、党员教育培训、表彰奖励等。

（五）机关事业单位党建

1、加强基层党组织建设。机关事业单位机构调整、人员变动后，同步理顺党组织关系。规范机关党组织换届工作。党组织负责人每半年要向党员大会作述职报告，接受党员群众评议。

2、严格党的组织生活。认真落实党员领导干部“双重组织生活”和党员统一活动日制度，做好党员教育管理工作。

3、开展“规范化建设年”活动。从支部设置、班子建设、制度机制、活动开展、阵地建设、资料台账等6个方面，开展分类定级、对标创建、晋级提升活动，到2016年底，机关党建工作全部达到规范化。

4、深化共驻共建和党员红袖章志愿服务活动。扎实开展机关党组织和社区党组织共驻共建活动，七一前夕，全县树立 4个共驻共建示范部门，在窗口服务行业命名一批党员示范岗。深化在职党员红袖章志愿服务活动，机关党组织每年至少集中开展志愿服务活动4次；在职党员每月至少参加一次志愿服务，全年参加志愿服务的时间不少于48小时。

5、继续在全县机关党组织中开展一党委一特色、一党委一典型、一党委一品牌活动，创建机关党建品牌。