卫绍生：文化产业供给侧结构性改革

无论是从文化产品生产，还是从文化产品有效供给角度来看，文化产品的结构性过剩和人民群众对文化产品多样化、多层次、多功能需求的矛盾，都已表现得非常明显。在文化产品的供给方面，同样存在着增加优质供给、扩大有效供给、减少无效供给、提高文化产品供给的针对性和适应性的问题。就此而论，文化产业已成为供给侧结构性改革的重要发力点之一。

文化产品结构性过剩与有效供给不足

文化产品结构性过剩的现象已相当突出。文化产品的结构性过剩，不是表现在某一品种或某些方面，而是一个较为普遍的现象。就与大众欣赏最为接近的电影、电视剧、动漫和图书而论，结构性过剩的现象较为惊人。2014年，我国共生产国产故事片约618部，而能够拿到电影院上映，包括“一日游”的只有约259部，另有超过58%的电影被尘封起来。2011年，国家广电总局向全国电视播出机构推荐播出的优秀国产动画片，仅占当年总产量的约21%。图书出版的产品过剩现象同样触目惊心，2005年到2011年，图书销售额从403.95亿元增长到653.59亿元，而库存码洋则从482.92亿元增加到804.05亿元，增幅超过了66%。电影、电视剧和图书是人民群众日常需求量最大的文化产品，其结构性过剩的情况尚且如此，至于其他文化产品的情况就可想而知了。

文化产品有效供给不足的现象也十分明显。一边是文化产品的结构性过剩，一边则是有效供给严重不足。以电影而论，每年生产的电影总数都在几百部，但叫好又叫座的作品少得可怜；电视剧每年虽然都会推出几部口碑比较好、收视率又比较高的作品，但相对于每年近两万集的电视剧制作来说，比例实在太小了。国产动漫每年的生产量也相当大，2012年国产电视动画片395部222938分钟，2013年358部204733分钟，但是，能够得到国家新闻出版广电总局推荐的优秀电视动画片比例很小，而能够为少年儿童所喜爱的作品就更少了。因《印象刘三姐》《印象丽江》等大型实景演出的成功而一拥而上的各种实景演出和大型剧场演出，已呈现出后继乏力的现象，一些剧目勉力支撑，一些剧场已关门大吉。至于戏剧、音乐等舞台艺术，“双效”作品不多、有效供给不足的现象十分明显。文化产品结构性过剩与有效供给不足的现象不仅仍在持续，而且呈现出愈演愈烈之势。