提升司法公信力 责任制改革放权“不任性”

全面深化司法体制改革，关键在于如何抓好司法责任制改革这个“牛鼻子”。记者在多地采访发现，经过两年试点，司法责任制改革在试点地区顺利推进。“谁办案谁负责”落到实处，案件办理层层审批、请示汇报等顽疾得到扭转，防范领导干部干预案件的操作机制逐步建立，司法公信力得到进一步提升。

机制、机构同改 让审判权、检察权回归法官、检察官

“谁办案、谁负责”“案子怎么判，法官说了算”……司法责任制如同一股新鲜血液，给司法机关注入了活力，也让司法人员感到了肩上沉甸甸的责任和压力。

数据显示，随着司法责任制改革深入推进，试点法院检察院逐渐回归办案本位，优秀人才持续向办案一线流动，一线办案力量增加了２０％左右，８５％以上的司法人力资源配置到了办案一线。

广东佛山市顺德区人民法院院长万选才告诉记者，随着案件签发权的下发，多数案件审判不再需要“二道手”。一些具有丰富审判经验的副庭长、庭长、副院长从审批案件等事务性工作中解放出来，回归一线，直接承办案件，这些都使审判效率和质量得到较大提升。

为了推进、适应司法责任制改革，多地法院、检察院重点围绕职权分类对职能进行了重新配置，大胆尝试“大部制”改革——

广东省佛山市顺德区人民检察院，原本的１４个内设机构被整合为公诉局、诉讼监督局、反贪污渎职侵权局、检察长办公室。

吉林省检察院３４个处室现整合为９部１委，原来的１７个办案处室整合为５个部，１７个非办案部门整合为４部１委。

“司法责任制改革将多项权力下放至法官、检察官，使他们能够更加独立地审判案件，有了独立的权力才能担负起他们应担的责任，这样才能更好地促进司法公正。”中国政法大学终身教授陈光中说。

深圳市前海合作区人民法院一名主审法官感慨地说，现在大部分案件的裁判文书都由主审法官或合议庭审判长来签发，“谁审谁判谁负责”。“跟以往相比，法官审理案件更加谨慎，要经过深思熟虑、反复斟酌才敢下笔。”