如何让发展更有质量（2）

2.理论思考：新常态下的发展质量观

记者：我国经济发展进入新常态，新老问题交织。在这样的情况下，如何坚定信心全面深化改革，让发展更有质量？

王一鸣：新常态最直接的表现是经济增速换挡，但本质上是结构调整和动力转换。我国在2010年迈入中高收入阶段后，经济增速逐年放缓，增速从2010年的10.6%回落到2015年的6.9%，由过去的高速增长转为中高速增长。与此同时，供需结构矛盾凸显，“住”和“行”主导的需求结构向多样化、高端化、服务化转换；而经历了“井喷式”扩张的传统制造业，在市场需求变化的情况下面临严重的产能过剩。

在这种情况下，继续依靠要素高强度投入、产能大规模扩张和消费排浪式递进来拉动经济高速增长，已经越来越走不下去了。只有改变思维惯性和路径依赖，从追求数量扩张转向质量提升，加快结构调整和动力转换，才能顺应经济发展阶段性变化，牢牢把握发展的主动权。

汪同三：引领新常态必须遵循市场经济规律。较之原来注重增长速度的经济发展模式，新常态要求经济社会多目标协调平衡发展，更加注重通过结构调整和创新驱动实现经济增长质量和效益的提高，更加注重扩大就业、社会和谐和改善人民生活，更加注重节约资源和保护生态环境、促进可持续发展。

经济发展新常态不是不要经济增长速度，而是要能够实现充分就业的增长速度，要以不断提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率为支撑的增长速度，要实现经济社会全面发展。当前，在继续发挥消费推动经济发展基础作用的同时，应注意发挥合理和有效投资对经济发展的关键作用，解决好调优投资结构、提高投资效益的问题。

胡鞍钢：理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征是新常态。面对新常态，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

以新理念把握引领新常态，坚持变中求新、新中求进、进中突破，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，推动我国发展不断迈上新台阶。

3.路径求索：提升发展质量破解“改革难”

记者：提高经济发展质量，主要途径是什么？如何破解“改革难”？

王一鸣：提高经济发展质量，主要途径有三个：一是传统产业转向新兴产业，二是要素驱动转向创新驱动，三是资源优化再配置，这三条路径都与深化改革分不开。

随着需求结构的变化，钢铁、煤炭、石化等传统行业，产能过剩严重，有的行业甚至出现全行业亏损，转向新技术、新产品、新业态、新模式等新产业领域，核心是提升产业价值链和提升价值链。传统产业升级的路径还包括发展生产性服务业，促进制造服务化和服务知识化；加快劳动密集型产业转型升级，向劳动知识技能相结合方向发展；强化研发设计能力，促进高技术组装业向自主研发制造为主转变。

创新生态比创新本身更重要，也就是要营造激励创新的公平竞争环境、实行严格的知识产权保护制度，强化创投、风投、众筹等支持创新的金融工具，完善成果转化激励机制，形成培养和吸引创新人才的机制等。创新必须尊重创新人才，以市场需求为导向，在试错过程中发现和找准创新方向。这就要求发挥市场机制的决定性作用。

胡鞍钢：坚持以提高经济发展质量和效益为中心，解决发展的“指挥棒”失效问题，根本上改变规模型、速度型、粗放型的经济增长路径依赖，这就需要从追求GDP增长的新教条主义中解放出来。这不是改变游戏规则，而是使正式的游戏规则发挥真正的作用。

汪同三：全面深化改革，就是要统筹推进各领域改革。从改革的内容来看，主要是经济体制和生态文明体制改革、民主法治领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪委检查体制改革六个方面。尽管在整体布局上要以经济体制改革为重点，但如果没有民主法治领域改革和社会体制改革等改革齐头并进，经济体制改革目标是实现不了的。