社保兜底脱贫工程实施方案（2）

三、保障措施

（一）加强领导，形成强有力的组织保障。健全完善政府领导、业务主管部门牵头、有关部门配合、基层落实、社会参与的组织领导机制，将社会保障兜底扶贫工作纳入经济社会发展总体规划，纳入民生保障考评体系和政府绩效考核体系。进一步强化县级人民政府在兜底扶贫工作中的主体责任，乡镇政府在兜底扶贫工作中的具体责任，确保县级人民政府切实担负起政策制定、资金投入、工作保障和监督管理责任，乡镇政府、开发区管委要切实履行社会救助申请受理、调查、评议等审核职责。进一步加强社会保障社会救助经办机构队伍建设，充实基层社会保障社会救助工作力量，安排必要的社会保障社会救助工作经费，确保有人办事、有钱办事、有章办事。

（二）加强协作，形成工作合力。建立政府主导、民政牵头、相关部门参加的社会救助联席会议制度，健全社会救助会商、“一门受理、协同办理”机制，进一步强化社会救助工作之间、社会救助与社会保障工作之间的统筹衔接。民政部门要履行好社会救助体系建设的统筹职责，认真落实好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助制度，引导社会力量积极参与社会救助；财政部门要合理预算安排各项社会保障社会救助资金，加强社会保障社会救助资金监管；人力资源和社会保障部门要切实实施好农村养老保险制度；住房城乡建设部门要认真落实好住房救助；卫生和计生部门要落实疾病应急救助政策。

（三）强化措施，确保工作落实。围绕社会保障兜底扶贫的总体目标，细化工作任务，明确完成任务的时间表和路线图，确保有计划、有步骤地推进。要加强督促检查、绩效考核、调研督导，确保督促检查到位。要加强宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传各项社会保障社会救助政策以及社会保障社会救助工作取得的成效，引导广大群众和社会各界充分领会党委政府保障和改善民生的坚强决心和信心，积极参与、监督和支持社会保障工作，在全社会凝聚起社保兜底脱贫的强大正能量，确保兜底脱贫任务的如期完成。