筑牢民族复兴伟业的健康根基（2）

全方位 全周期 全人群

习近平总书记在讲话中强调要树立“大健康”观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，这是我国卫生与健康工作从理论到实践的一次重大飞跃。“大健康”观念大大超越了疾病防治的传统范畴，要求我们深刻认识我国工业化、城镇化、人口老龄化进程以及生态环境、生活方式变化背景下，多种健康因素交织叠加的复杂局面，主动适应新形势新挑战，关注生命全周期、健康全过程。

贯彻“大健康”观要全面落实预防为主的方针。预防是最经济、最有效的健康策略，政府、社会和个人要共同行动起来，形成强大合力。政府要把保障人民健康作为经济社会政策的重要目标，全面建立健康影响评价评估制度，系统评估宏观经济、交通、农业、教育、住房、就业等经济社会发展规划和政策，以及重大工程项目可能对健康的影响，及早、主动实施干预，从源头上消除健康隐患。要执行最严格的生态环境保护制度，重点抓好空气、土壤、水污染的防治，实施从农田到餐桌的全过程监管，加强安全生产和道路交通安全，推进突发事件卫生应急能力建设，筑牢口岸公共卫生安全防线，最大程度减少健康威胁。要充分发挥爱国卫生运动的独特优势，持续开展城乡环境卫生整洁行动，大力推进健康城市和健康村镇建设，培育发展千千万万个“健康细胞”。广泛开展全民健身运动，完善健康教育体系，倡导健康文明生活方式，引导人们塑造自主自律的健康行为，把健康的金钥匙交到群众手中。

贯彻“大健康”观要提供系统、连续、一体化健康服务和健康保障。要有序实施全面两孩政策，加强产科、托幼、儿科等健康服务供给，保障群众生得起、生得出、生得好。逐步将更多安全、有效、财政可负担的疫苗纳入国家免疫规划，保障第二类疫苗供应和接种安全。全面加强托幼机构和学校卫生与健康工作，让儿童少年远离疾病、健康成长。改善工作环境和劳动条件，保障劳动者职业安全健康。

实施健康老龄化行动，促进医疗与养老的深度融合，逐步建立长期护理制度，为老年人提供预防、治疗、康复、生活照料、安宁疗护等服务。优化重大疾病防治策略，坚持因病施策、综合治理，限时消除一批、逐步降低一批、有效控制一批重大传染病和慢性病，让地方病不再成为危害人民健康的突出问题。

贯彻“大健康”观要突出解决补齐短板的问题。从地区看，农村和贫困地区是短板。要坚持重心下移，把各类医疗卫生资源更多引向农村基层，进一步健全城乡基本医疗卫生服务网络，逐步缩小城乡、地区间基本卫生服务差距。从服务体系看，医疗卫生人才是短板。要推进医教协同、护教协同，完善住院医师规范化培养制度等，培养大批同质化的合格临床医师，培养基层适宜医疗卫生人才，近期要加强全科医生、护士、儿科等短缺人才培养。从人群看，残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群是短板。要重视维护残疾人的健康，为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。要关注“3个1亿人”的健康，加强政策衔接和制度协调，提供好基本公共卫生计生服务，让流动人口与本地居民共享一片蓝天。要深入实施健康扶贫工程，精准到户、到人、到病，有力保障5500多万农村贫困人口的健康，在奔小康的路上不让一个群体、一个人因健康问题掉队。